Pesquisa comparativa sobre políticas e práticas locais relacionadas à resiliência em cinco cidades do mundo
Comparação das implicações dos riscos e dos caminhos da resiliência em documentos políticos relacionados à resiliência nas cinco cidades. Crédito:Jing Ran, Qionghui Li, Joe Ravetz, Tristram C. Hales, Adrian Healy, Zorica Nedovic-Budic, Omar Pérez Figueroa, Anna Taylor No contexto dos estudos urbanos e do planeamento urbano, o desenvolvimento e a prosperidade das cidades futuras estão altamente relacionados com a sua capacidade de adaptação e recuperação de choques e mudanças causadas por diversos tipos de perigos. Assim, a resiliência emergiu como um conceito fundamental exemplificado por quadros como o Quadro de Sendai para a Redução do Risco de Desastres (2015–2030).
As Nações Unidas também publicaram vários guias que descrevem caminhos para construir cidades resilientes aos riscos. Isto reflecte um reconhecimento crescente dos intrincados desafios colocados pelos riscos em cascata e não estacionários nas sociedades interligadas e cada vez mais globalizadas.
Embora a natureza globalizada das iniciativas ajude a alinhar os objectivos para um futuro resiliente e a desenvolver estratégias de resiliência a nível nacional, suscitou críticas relativamente à sua eficácia na melhoria da gestão e das práticas locais de risco, especialmente para os países de rendimento mais baixo.
Estas críticas sublinham questões crónicas de governação, muitas vezes exacerbadas por legados coloniais, diferentes culturas e abordagens de governação e desafios económicos relacionados com modelos económicos neoliberais.
Um estudo, em Fronteiras da Arquitetura Paisagista , fornece uma análise comparativa da jornada em direção à resiliência aos riscos, examinando as políticas e práticas locais relacionadas à resiliência em cinco cidades exemplares em todo o mundo:Cidade do Cabo (África do Sul), Grande Manchester (Reino Unido), Changsha e Wenchuan (China) e San Cidade de Juan (Porto Rico). O trabalho é intitulado "Rumo a cidades com resiliência a riscos:pesquisa comparativa sobre políticas e práticas locais relacionadas à resiliência em cinco cidades em todo o mundo".
Com base em pesquisas anteriores, é desenvolvida uma estrutura para decompor a resiliência dos sistemas urbanos em sete dimensões estreitamente inter-relacionadas:social/comunitária, tecnologia/infraestrutura, ambiente-clima, economia/meios de subsistência, política/governança, cultural/visões de mundo e urbano-rural. -espacial.
Este quadro tem três implicações significativas para a compreensão do risco de catástrofes e para a proposta de caminhos eficazes para a construção de resiliência.
Em primeiro lugar, reconhece que os elementos que influenciam o risco de catástrofes e a resiliência abrangem tanto factores materiais como factores humanos. Em segundo lugar, as sete dimensões oferecem informações sobre os riscos e os caminhos da resiliência. Em terceiro lugar, a exploração teórica das cidades resilientes aos riscos exige uma visão de design de alto nível e uma compreensão sistemática dos mecanismos da cidade como sistemas socioambientais complexos.
Este estudo integrou a análise de políticas e o exame das práticas locais, para oferecer insights diferenciados sobre os caminhos da resiliência em diversos contextos urbanos. Uma análise aprofundada de cinco cidades-caso – Cidade do Cabo, Grande Manchester, Changsha, Wenchuan e cidade de San Juan – no âmbito de um quadro político de resiliência aos perigos, revela abordagens distintas para abordar o risco de catástrofes e construir resiliência.
A resiliência da Cidade do Cabo na adaptação da infra-estrutura hídrica, o foco da Grande Manchester na adaptação climática e na cooperação multissetorial, a ênfase de Changsha no planeamento liderado pelo governo e no envolvimento comunitário, os métodos multifacetados de recuperação pós-desastre de Wenchuan e a resposta da cidade de San Juan a vários riscos de desastres urbanos sublinham colectivamente a importância do governo, do apoio financeiro e da participação da comunidade no aumento da resiliência.
No entanto, uma tendência comum na maioria das cidades é a relativamente pouca consideração das dimensões culturais/cosmovisões e das dimensões espaciais urbano-rurais, especialmente no âmbito do planeamento governamental. Colmatar esta lacuna é fundamental para gerir eficazmente os riscos tecnológicos diretos e mitigar o impacto dos riscos sociais interligados. Além disso, o respeito pelos conceitos tradicionais pode promover a participação comunitária e reforçar a cooperação entre as partes interessadas para reforçar a resiliência urbana.
Em conclusão, os conhecimentos derivados desta investigação oferecem lições valiosas para as cidades de todo o mundo que enfrentam as alterações climáticas e as catástrofes naturais, contribuindo para a procura contínua de futuros urbanos resilientes e sustentáveis.
