As cidades europeias precisam de mais flexibilidade legal para preparar e proteger os moradores da emergência climática, alerta o estudo
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As leis destinadas a proteger o meio ambiente nas cidades europeias devem ser mais flexíveis para proteger os moradores da emergência climática, alertaram especialistas.
Legislação e governança mais "adaptativas" são necessárias para que as áreas urbanas possam lidar com as mudanças nas temperaturas e nos ecossistemas, diz o estudo.
Pesquisadores dizem que a lei ambiental atual desempenha um papel na proteção das cidades, mas também as impede de construir resiliência.
O estudo, de Tony Arnold da Universidade de Louisville e Tiago de Melo Cartaxo da Universidade de Exeter – e ambos do Exeter Center for Environmental Law – está publicado no livro “Urban Climate Resilience”.
O Dr. de Melo Cartaxo disse que "as cidades europeias podem ser líderes mundiais na integração da adaptação climática, dadas as múltiplas camadas de leis e estruturas institucionais que envolvem ambientes urbanos e direitos ambientais. Por mais promissoras que as leis urbanas e ambientais na Europa possam ser, elas ainda não possuem as características institucionais adaptativas nem as características de justiça e capacitação necessárias para fundir adaptação climática com justiça para e entre comunidades marginalizadas e oprimidas."
O estudo diz que é fundamental que as cidades sejam governadas de forma resiliente, o que reflete o fato de que o meio ambiente, a política, a economia e as condições sociais estão conectados.
Em vez disso, muitas leis priorizam a proteção dos recursos naturais e do meio ambiente e se concentram em um único objetivo, como proteger a qualidade da água, em vez das funções e viabilidades de sistemas mais amplos, como a dinâmica ecossistema-sociedade ou a composição dos bairros. perturbações como as alterações climáticas ou a gentrificação.
O professor Arnold disse:"Embora as cidades europeias se beneficiem em suas estratégias de adaptação ao clima das diretivas da UE, regulamentações de cima para baixo e coordenação entre redes de cidades, elas também precisarão de estruturas legais e de governança que criem ou mantenham autoridade para agir em nível local. , sublocal, privado, público-privado e comunitário. Isso permitirá inovação e adaptação aos contextos locais e diminuirá o risco de falhas nas políticas. Eles têm alta tolerância à incerteza, enquanto muitos sistemas jurídicos exigem certeza, que é incompatível com as realidades ambientais ou climáticas".
O estudo também alerta que muita flexibilidade e discrição por parte dos tomadores de decisão e implementadores de políticas podem levar a abusos de poder e violações de direitos. Um quadro jurídico adaptativo deve conviver com os quadros jurídicos convencionais, como parte de um sistema completo.
O Dr. de Melo Cartaxo disse:"O direito adaptativo não é a solução; é uma solução adicional e importante para melhorar a forma como as instituições funcionam com complexidade, incerteza, instabilidade e desigualdades.
"As características multi-ferramentas adaptativas da governança de adaptação ao clima nas cidades europeias devem ser aproveitadas para abordar as muitas vulnerabilidades que as comunidades marginalizadas enfrentam e que afetam suas capacidades de adaptação às mudanças climáticas. Estas incluem:oferta de moradia, acessibilidade e qualidade; alimentação insegurança, insegurança energética e injustiças ambientais.
“As leis, planos e políticas de adaptação ao clima devem incluir metas e metas específicas de justiça de resiliência, bem como mecanismos obrigatórios para relatar e monitorar as muitas variáveis e condições que afetam as capacidades adaptativas das comunidades marginalizadas”.
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