Como a transição energética pode ser organizada de maneira globalmente justa? Será que os países em desenvolvimento terão dificuldade para fazer a transição para a energia limpa por falta de meios financeiros e técnicos? Um novo resumo de política do Institute for Advanced Sustainability Studies (IASS) enfoca os riscos de uma transição desigual e faz propostas concretas para prevenir tais riscos.

Em seu resumo de política "Combater o risco de uma transição desigual de energia de baixo carbono, "os autores Laima Eicke, Silvia Weko e o Prof. Andreas Goldthau do IASS escrevem que atender aos pré-requisitos tecnológicos e financeiros para uma transição energética global é crucial. Caso contrário, existe o perigo de que os países em desenvolvimento não consigam fazer a mudança para sistemas de energia mais ecológicos e continuem a ficar para trás na transição energética - com consequências de longo alcance para eles próprios e para o resto do mundo. Por um lado, um aumento nas emissões globais de carbono terá um efeito global negativo. No outro, os países em transição tardia seriam mais suscetíveis à instabilidade política e à crise econômica.

Por exemplo, os países que não conseguem eliminar os combustíveis fósseis com rapidez suficiente correm o risco de serem excluídos do comércio internacional e das cadeias de valor. Isso ocorre porque em uma economia global descarbonizante, o teor de carbono dos produtos se tornará um fator importante para determinar o acesso ao mercado, e os retardatários correm o risco de ficar para trás. Os danos resultantes para suas economias poderiam ser sustentados.

COP25 como um trampolim para uma estratégia global de transição energética

Para limitar o aquecimento global a 1,5 graus Celsius, todos os países devem ter oportunidades iguais para descarbonizar suas economias - e estratégias consistentes são necessárias para que isso aconteça. Como Laima Eicke, um dos autores do estudo, aponta:"Se a lacuna entre os países com descarbonização precoce e tardia aumentar, o mesmo pode acontecer com o potencial para divergências, retardando ainda mais a transição. "Para evitar esse cenário, muitos países precisam de compromissos de assistência técnica e financeira para acelerar seus processos de transição energética no grau exigido pelo Acordo de Paris.

As Reuniões da Parceria de Marrakech para Ação Global pelo Clima, que inclui representantes de vários níveis de governo, bem como do setor privado e investidores, pode abrir mais espaço para essas discussões na COP25.

Outras plataformas internacionais, programas bilaterais, e atores privados também podem desempenhar um papel importante. Iniciativas como a Parceria NDC destacam o potencial para alinhar as atividades de vários atores em contextos nacionais específicos.

Também devem ser tomadas medidas para coordenar os princípios e práticas dos atores financeiros em todos os países. A COP25 em Madrid pode servir como um trampolim para estratégias consistentes, o que será crucial para os países em desenvolvimento à medida que atualizarem seus PADs em 2020 e para os esforços para eliminar a lacuna de ambição.

As três recomendações dos autores:

1. Os debates políticos sobre 'apenas transições' enfocam as implicações da eliminação progressiva dos combustíveis fósseis das misturas energéticas nacionais. No entanto, existem efeitos distributivos de uma transição energética global, especialmente para os países em desenvolvimento que carecem de meios financeiros e tecnológicos para a transição, criando riscos estruturais. Reconhecer essa dimensão global de transições justas na UNFCCC pode ajudar a criar alianças para a ação climática.
2. As iniciativas de transferência de tecnologia podem acelerar a difusão de tecnologias de energia com baixo teor de carbono. No entanto, apenas um terço das iniciativas existentes se concentra na transferência de habilidades, expertise e tecnologia simultaneamente. Para garantir o sucesso de uma transição energética global, a transferência de tecnologia deve ser direcionada e abrangente.
3. A COP25 deve coordenar uma estratégia consistente entre os atores financeiros para mudar os fluxos financeiros para as transições de energia no Sul Global. Diretrizes comuns para avaliações de risco de longo prazo e um intercâmbio das melhores práticas para o desenvolvimento de capacidades podem alavancar a ambição nos processos de atualização do NDC de 2020.