A Califórnia está considerando uma lei de longo alcance que travaria as atuais proteções ambientais e só entraria em vigor até o final da presidência de Donald Trump.

A premissa do Projeto de Lei 1 do Senado é simples:manter os padrões ambientais e de segurança do trabalhador que o estado mantém há décadas, mesmo se o governo federal os revogar.

Padrões que entraram em vigor antes de 19 de janeiro de 2017 - um dia antes de o presidente Trump assumir o cargo - seria aplicável de acordo com a lei estadual até 20 de janeiro, 2025, ou quando Trump deixaria o cargo se ganhar um segundo mandato.

Trump fez da eliminação das regulamentações ambientais uma prioridade. É por isso que o presidente do Senado, Pro Tem Toni Atkins, D-San Diego, diz que é necessário que a Califórnia tenha uma "apólice de seguro contra a exploração de nossos recursos naturais e de nosso povo".

"O SB 1 isolaria a Califórnia do enfraquecimento sistemático do processo regulatório em nível federal e do enfraquecimento de nosso ar puro, água limpa, água potável segura, espécies em perigo, e atos de proteção ao trabalhador que foram todos adotados em uma base bipartidária na década de 1970, "Atkins disse em um comunicado.

Atualmente, a Califórnia detém o ônus de iniciar ações judiciais contra o governo federal por políticas ambientais que não apóia. Os defensores dizem que a medida transferirá o fardo de contestações legais para o governo federal.

Como isso é legal?

Embora a Califórnia tenha suas próprias leis ambientais, ele depende do governo federal para algumas proteções.

Agora mesmo, A Califórnia pode lidar com o enfraquecimento de qualquer padrão por meio de litígios e negociações. O projeto seria "mais uma ferramenta na caixa de ferramentas da Califórnia" para proteger os recursos do estado em caso de mudanças federais, de acordo com Annie Notthoff, o diretor de defesa ocidental do Conselho de Defesa de Recursos Naturais.

Como isso é legal? Os estados têm jurisdição para aprovar suas próprias leis ambientais. Na verdade, a Lei de Espécies Ameaçadas afirma claramente que as leis estaduais podem ser mais restritivas do que os regulamentos da lei.

Se ocorrerem mudanças federais, o projeto permitiria que a Califórnia adotasse qualquer ar mais rapidamente, agua, espécies ameaçadas e certos padrões de segurança dos trabalhadores - como existiam antes de a administração Trump assumir o cargo - em lei estadual.

O projeto de lei 1 do Senado não é o primeiro desse tipo. Em 2003, A Califórnia aprovou uma lei semelhante, SB 288, com o objetivo de proteger o estado contra qualquer retrocesso nas regulamentações aéreas federais implementadas pelo governo Bush. Essa lei é mais restrita em seu escopo do que a que está sendo considerada agora e nunca foi usada.

Em maio, A governadora do Oregon, Kate Brown, assinou uma lei semelhante que permite que seu estado adote os padrões ambientais federais das Leis do Ar Limpo e Água Limpa que entraram em vigor em 19 de janeiro 2017, se o governo federal os revogar.

A parte mais contenciosa do projeto de lei da Califórnia sujeitaria o Projeto do Vale Central, um projeto federal, à Lei de Espécies Ameaçadas do estado.

Câmara de Comércio da Califórnia, um oponente do projeto de lei, diz que a provisão vai longe demais.

“É completamente inconstitucional forçar uma agência federal a aderir a um padrão estadual, "disse o defensor da política da câmara Adam Regele, citando a Cláusula de Supremacia da Constituição dos EUA.

Notthoff do NRDC pensa o contrário.

Ela apontou para a Lei federal de Melhoria do Projeto do Vale Central de 1992, o que ela disse requer que o Bureau of Reclamation dos EUA cumpra a lei estadual para operações no Projeto do Vale Central.

Simplificando, se a Lei de Espécies Ameaçadas da Califórnia pode ou não se aplicar legalmente a um projeto federal é uma questão de lei em aberto, e provavelmente resultaria em um processo judicial.

O projeto tem uma cláusula de divisibilidade que significaria que o resto da medida ainda seria aplicável mesmo se uma parte dela fosse contestada.

Com o que os oponentes estão preocupados?

Muitos dos oponentes apóiam a intenção principal do projeto, mas as agências agrícolas e de água dizem que partes dela podem interferir em seus esforços para tornar o abastecimento de água mais confiável.

A parte mais contenciosa tem a ver com o estabelecimento de uma abordagem regulatória antiga sobre a água de acordo com a Lei estadual de espécies ambientais.

Desde 2008, A Califórnia opera sob uma abordagem regulatória que limita a quantidade de água que as fazendas e agências de água podem usar. O governo Obama decidiu atualizar para uma abordagem orientada a projetos que seja menos regulatória e incorpore novas ciências - como restaurar um canal lateral no rio Sacramento que forneceria um habitat raso para os peixes descansarem em vez de forçá-los a permanecer no rio canal.

A aprovação final para esta abordagem de "acordo voluntário" é esperada até 2021, de acordo com Mike Wade, diretor executivo da California Farm Water Coalition.

Alguns grupos ambientais duvidam que os acordos voluntários sejam honrados porque podem não ter a mesma força de lei que a abordagem regulatória anterior tinha.

SB 1 tornaria a abordagem regulatória antiga lei da Califórnia. Porque o projeto de lei não tem linguagem que proteja "acordos voluntários, "Os oponentes disseram que as partes interessadas sairão da mesa se este projeto for aprovado.

"Este é um esforço completo em que trabalhamos há anos. Seria uma perda de tempo e energia, "disse Jeff Kightlinger, gerente geral do Metropolitan Water District of Southern California.

Muitas partes interessadas acreditam que esta nova abordagem orientada a projetos é a melhor maneira de melhorar o habitat e o fluxo no Delta do que a antiga forma regulatória.

"É nossa esperança que o Legislativo encontre seu caminho através do caminho espinhoso que atinge o objetivo do projeto de lei sem derrubar os outros esforços hercúleos de investir no meio ambiente da Califórnia, "Wade disse.

Este é apenas um show político?

Os defensores dizem que não estão apenas fazendo política. Eles apontam para o fato de que o governo Trump enfraqueceu significativamente a Lei das Espécies Ameaçadas na semana passada.

Mesmo que Trump não seja reeleito em 2020, levará anos para reinstituir alguns regulamentos, disse Kim Delfino do Defenders of Wildlife.

"Trabalho com questões da ESA há 25 anos. Este é o pior que já vi, " ela disse.

Até mesmo os oponentes expressaram seu apoio ao objetivo principal do projeto de lei.

"Este projeto é um esforço honesto para proteger a Califórnia de possíveis mudanças na lei federal em várias áreas, "Wade disse." Não nos opomos à intenção do projeto de lei, "disse Regele de CalChamber.

Como a Califórnia está se saindo nos tribunais?

O procurador-geral da Califórnia, Xavier Becerra, abriu um total de 27 processos ambientais contra a administração Trump e venceu 18 deles, de acordo com seu escritório.

Semana Anterior, Becerra abriu um processo como parte de uma coalizão liderada por Nova York desafiando a regra de substituição do Plano de Energia Limpa da Administração Trump.

Becerra também ameaçou processar a administração federal por causa de suas mudanças na Lei de Espécies Ameaçadas.

Em maio, Becerra liderou uma coalizão de 17 estados e o Distrito de Columbia em processar a Agência de Proteção Ambiental dos EUA por seus esforços para enfraquecer o padrão de emissão de veículo único da nação. Isso levou a um acordo entre a Califórnia e quatro grandes montadoras para restringir as emissões de gases de efeito estufa.

O que vem a seguir?

O SB 1 foi aprovado no Senado e o Comitê de Dotações da Assembleia realizou uma audiência sobre ele na quarta-feira.

© 2019 The Sacramento Bee (Sacramento, Califórnia)
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