Escala de capital estrangeiro canalizado através de paraísos fiscais para empresas de carne e soja que operam na Amazônia brasileira entre 2000 e 2011. Crédito:Stockholm Resilience Center
O lançamento dos "Paradise Papers" e "Panama Papers" expôs como as multinacionais, os políticos e os ricos usam paraísos fiscais offshore para esconder sua riqueza e fluxos de dinheiro, e reduzir sua exposição a impostos. Agora, uma equipe de pesquisadores do Centro de Resiliência de Estocolmo (SRC) da Universidade de Estocolmo e do Global Economic Dynamics and the Biosphere (GEDB), Academia Real Sueca de Ciências, publicaram o primeiro estudo mostrando como os paraísos fiscais estão ligados a setores econômicos que potencialmente causam graves impactos ambientais globais.
Seu estudo, publicado no jornal Ecologia e evolução da natureza , revela que 70 por cento das embarcações conhecidas estão envolvidas em atividades ilegais, pesca não declarada e não regulamentada (IUU) são, ou tem sido, sinalizado sob jurisdição de paraíso fiscal. O estudo também descobriu que, em média, 68% de todo o capital estrangeiro investigado (US $ 18,4 de US $ 26,9 bilhões) que flui para setores associados ao desmatamento da floresta amazônica entre os anos de 2000-2011 foi transferido por meio de paraísos fiscais.
“Nossa análise mostra que o uso de paraísos fiscais não é apenas um desafio sócio-político e econômico, mas também ambiental. Embora o uso de jurisdições de paraísos fiscais não seja ilegal em si, o sigilo financeiro dificulta a capacidade de analisar como os fluxos financeiros afetam as atividades econômicas no local, e seus impactos ambientais, "diz Victor Galaz, autor principal do novo estudo.
Tributando os bens comuns globais
O novo estudo faz parte de um projeto de pesquisa em andamento denominado "Finanças do Sistema Terrestre:Novas Perspectivas sobre os Mercados Financeiros e a Sustentabilidade". É liderado pelo GEDB e pelo Stockholm Resilience Centre em colaboração com a Future Earth.
A maioria das análises anteriores dos impactos ambientais dos paraísos fiscais foi feita por jornalistas investigativos com foco em alguns locais. O novo estudo, por outro lado, adota uma abordagem mais sistemática para analisar como os paraísos fiscais influenciam a sustentabilidade do oceano e da floresta amazônica como dois exemplos importantes de bens comuns ambientais globais.
Número de ilegais, navios de pesca não declarados e não regulamentados registados em paraísos fiscais. Crédito:Centro de Resiliência de Estocolmo
“A ausência de uma visão mais sistêmica não é surpreendente, considerando a falta crônica de dados resultante da opacidade financeira criada pelo uso dessas jurisdições, "diz a co-autora Beatrice Crona, Diretor Executivo do GEDB.
Essa falta de transparência esconde como os paraísos fiscais estão ligados à degradação dos bens comuns ambientais que são cruciais para as pessoas e o planeta em escala global. A floresta amazônica, por exemplo, é fundamental para estabilizar o sistema climático da Terra, enquanto o oceano fornece uma fonte vital de proteína e renda para milhões de pessoas em todo o mundo, particularmente em países de baixa renda com déficit alimentar.
Das Ilhas Cayman à Amazônia
O trabalho inclui a primeira quantificação do capital estrangeiro que flui para os setores de carne bovina e soja que operam na Amazônia brasileira - dois setores ligados ao desmatamento.
"Nossa análise mostra que um total de US $ 26,9 bilhões de capital estrangeiro foi transferido para empresas-chave nesses setores entre outubro de 2000 e agosto de 2011. Deste capital investigado, cerca de US $ 18,4 bilhões foram transferidos de jurisdições paraísos fiscais, " eles escrevem.
As Ilhas Cayman acabaram sendo a maior jurisdição de transferência de capital estrangeiro para esses setores que operam na Amazônia brasileira. O conhecido paraíso fiscal oferece três benefícios aos investidores:eficiência jurídica, minimização fiscal e sigilo.
Principais paraísos fiscais utilizados pelas empresas produtoras de soja e carne bovina na Amazônia brasileira. Crédito:Centro de Resiliência de Estocolmo
Paraísos duvidosos
O novo estudo também inclui uma análise sistemática do papel dos paraísos fiscais na ilegalidade, actividades de pesca não regulamentadas e não declaradas (IUU) em todo o mundo. Ele revelou que 70 por cento dos navios encontrados para realizar ou apoiar a pesca IUU, e para quais informações de sinalização estão disponíveis, são ou foram marcados sob uma jurisdição de paraíso fiscal, em particular, Belize e Panamá.
Muitos desses paraísos fiscais também são chamados de estados de "bandeiras de conveniência", países com capacidade limitada de monitoramento e fiscalização que não penalizam os navios que navegam sob sua bandeira, mesmo que sejam identificados como operando em violação ao direito internacional.
A combinação de paraísos fiscais e pavilhões de conveniência permite que as empresas naveguem em embarcações de pesca com dupla identidade - uma das quais é utilizada para a pesca legal e a outra para atividades ilegais.
“A natureza global das cadeias de valor da pesca, estruturas de propriedade complexas e capacidades de governança limitadas de muitas nações costeiras, tornar o setor suscetível ao uso de paraísos fiscais, "diz o co-autor Henrik Österblom, vice-diretor de ciências do Stockholm Resilience Center.
Subsídios indiretos
O novo estudo sugere três questões que eles acreditam que devam ser centrais nos esforços futuros de pesquisa e governança de paraísos fiscais:(1) A perda de receita tributária causada por paraísos fiscais deve ser considerada como subsídio indireto a atividades econômicas com impactos negativos sobre os bens comuns globais; (2) Principais fóruns e organizações internacionais, como o Meio Ambiente da ONU, deve avaliar os custos ambientais desses subsídios; (3) A comunidade internacional deve ver a evasão fiscal e o planejamento tributário agressivo não apenas como um problema sócio-político, mas também ambiental.
