p Desde que o governo Trump anunciou em junho passado sua intenção de retirar-se do Acordo Climático de Paris, atenção - e esperança - se voltou para as cidades e estados da América. p Muitos governos locais e regionais expressaram ativamente seu apoio ao cumprimento das promessas dos Estados Unidos sob o Acordo de Paris. Iniciativas que representaram esses compromissos, incluindo a Rede de Ação Climática dos EUA, a declaração We Are Still In e o America's Pledge foram todos participantes ativos na conferência climática da ONU em novembro (COP23) em Bonn, Alemanha.

p Dadas essas promessas, O secretário-geral da ONU, Antonio Guterres, sugeriu que essas organizações poderiam, no fim, honrar o compromisso anterior dos EUA com o Acordo de Paris.

p Contudo, otimismo à parte, permanece a sensação de que as cidades e estados americanos não são substitutos para a ação nacional dos EUA sobre a mudança climática. Este é especialmente o caso quando se trata dos compromissos financeiros globais do país no âmbito do Acordo de Paris.

p Retirada de Trump afeta fundo climático

p Mesmo que os EUA cumpram seus objetivos domésticos, a mudança de política do governo deixa uma lacuna no Fundo Verde para o Clima (GCF). O fundo oferece subsídios, empréstimos e financiamento de capital para esforços de adaptação e mitigação nos países em desenvolvimento.

p A administração Obama prometeu US $ 3 bilhões para o fundo dos EUA, tornando-o o maior contribuidor individual. Contudo, apenas um bilhão de dólares foi entregue no momento em que a administração Trump anunciou a retirada.

p Não é provável que a Califórnia ou a cidade de Nova York paguem ao GCF em nome da Casa Branca. Contudo, isso não significa que a ação local nos EUA seja irrelevante para o financiamento global do clima de forma mais ampla. Na verdade, a política climática nas cidades e estados americanos pode ter impactos globais de duas maneiras principais.

p Regiões mais pobres podem replicar políticas

p Primeiro, reduz os custos da ação climática por meio do chamado aprendizado de políticas.

p Projetando, desenvolver e testar novas políticas leva tempo e dinheiro. Ao desenvolver políticas para combater as mudanças climáticas, As cidades e estados americanos podem reduzir os custos da ação climática para outros governos subnacionais.

p Em outras palavras, quando um estado como a Califórnia lidera uma iniciativa como seu esquema de comércio de carbono, ele gera conhecimento e experiência que podem reduzir as barreiras à implementação de políticas para outras jurisdições que buscam fazer algo semelhante.

p Esses esforços também podem inspirar ações políticas em outros lugares. É apropriado que David Vogel cunhou a frase "o efeito Califórnia" para descrever a corrida ao topo que os líderes ambientais podem desencadear além de suas próprias fronteiras.

p As cidades têm um impacto crescente

p Já, estamos vendo as barreiras para a ação política local sendo reduzidas. Por exemplo, entre as cidades membros do C40 - uma rede global de municípios comprometidos com o combate à mudança climática - o número de ações climáticas que abrangeram toda a cidade aumentou de 15 por cento em 2011 para 51 por cento em 2015. O que isso destaca é como a ação climática local está amadurecendo de iniciativas-piloto a políticas de pleno direito.

p Ele também destaca como as políticas estão cada vez mais prontas para serem replicadas em outros lugares. Na conferência climática da ONU de 2016 em Marrakesh, Marrocos, o Banco Mundial lançou a Plataforma Global para Cidades Sustentáveis. A plataforma permitirá que as cidades chinesas construam a partir da experiência da Califórnia para impulsionar seu desenvolvimento de baixo carbono. Comentando sobre o lançamento, o vice-presidente do Banco Mundial para o desenvolvimento sustentável disse:"Precisamos de parcerias como essa se quisermos cumprir as ambições de Paris".

p O alcance e a influência das redes municipais e regionais também podem ajudar a espalhar essas políticas além do Norte Global industrializado. Por exemplo, a cidade de Changwon, A Coreia do Sul desenvolveu seu sistema de transporte público baseado em bicicletas, Nubija, através de uma colaboração com o C40 e a cidade de Paris.

p Isso faz parte de uma tendência mais geral em toda a rede. Em 2015, As cidades membros do C40 relataram que 30 por cento de suas ações climáticas foram realizadas por meio de colaborações com outras cidades, e dois terços desses esforços colaborativos foram facilitados pelo próprio C40.

p Liberando fundos

p Além de reduzir os custos de ação, as políticas nos estados e cidades dos EUA também podem estimular o interesse na reforma das práticas de empréstimos para melhor apoiar a ação climática subnacional. Esta mudança mais ampla pode ajudar a disponibilizar fundos alternativos para os governos locais, e mudanças que poderiam beneficiar cidades e governos regionais em países em desenvolvimento.

p Em 2014, O ex-secretário-geral da ONU, Ban Ki Moon, lançou a Cities Climate Finance Leadership Alliance, uma coalizão de bancos, governos, e organizações governamentais (ONGs) encarregadas de fechar a lacuna de investimento nas cidades.

p Mais recentemente, a Comissão Europeia e o Banco Europeu de Investimento lançaram o Urbis, um serviço de consultoria para ajudar as cidades a planejarem investimentos e acessarem recursos com mais facilidade.

p Garantir que os benefícios da reforma financeira cheguem aos países em desenvolvimento pode exigir algum pensamento criativo. Um exemplo são os empréstimos sem garantia soberana. Esse tipo de empréstimo pode ajudar a localizar o financiamento do clima no mundo em desenvolvimento, permitindo que os governos subnacionais tenham acesso ao financiamento, apesar das baixas classificações de crédito nacionais.

p Estes são apenas alguns exemplos dos benefícios indiretos da ação climática local e regional.

p Claro, esses benefícios não podem substituir os compromissos financeiros da América com o GCF. Mas, por meio da economia de custos que advém do aprendizado de políticas e dos efeitos que a ação subnacional pode ter sobre o financiamento global do clima, a ação climática entre cidades e regiões pode ajudar a fortalecer a luta contra as mudanças climáticas.

p As soluções devem se concentrar em preencher a lacuna em forma de Trump no financiamento climático global por meio do compartilhamento dos benefícios do aprendizado de políticas e da reforma financeira com os governos locais no mundo em desenvolvimento.

p Ao fazê-lo, podemos trabalhar para evitar minar a ação climática futura nas regiões mais pobres do mundo. p Este artigo foi publicado originalmente em The Conversation. Leia o artigo original.