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    Como funciona o comércio de carbono
    O comércio de carbono é uma forma baseada no mercado para reduzir o efeito estufa [b] emissões de gases. © Fotógrafo:Roman Makhmutov | Agência:Dreamstime

    As imagens dramáticas do aquecimento global assustam as pessoas. Geleiras derretendo, Tempestades anormais e ursos polares encalhados - os mascotes da mudança climática - mostram com que rapidez e drasticamente as emissões de gases de efeito estufa (GEE) estão mudando nosso planeta. Esses exemplos gráficos, combinado com o aumento do preço da energia, leva as pessoas a quererem reduzir o consumo e diminuir suas participações pessoais nas emissões globais. Mas por trás da frente emocional da mudança climática está uma estrutura em desenvolvimento de soluções econômicas para o problema. Existem duas opções principais baseadas no mercado, e os políticos de todo o mundo já se estabeleceram comércio de carbono sobre seu rival, imposto do carbono , como método escolhido para regular as emissões de GEE.

    Renovando a Galeria de Imagens Grid

    Comércio de carbono, às vezes chamado de comércio de emissões, é uma ferramenta baseada no mercado para limitar os GEE. O mercado de carbono comercializa emissões sob esquemas de cap-and-trade ou com créditos que pagam ou compensam as reduções de GEE.

    Esquemas de cap-and-trade são a forma mais popular de regular o dióxido de carbono (CO2) e outras emissões. O corpo diretivo do esquema começa definindo um boné sobre as emissões permitidas. Em seguida, ele distribui ou leiloa licenças de emissão que totaliza o limite. As firmas-membro que não têm permissões suficientes para cobrir suas emissões devem fazer reduções ou comprar os créditos sobressalentes de outra firma. Os membros com licenças extras podem vendê-los ou armazená-los para uso futuro. Os esquemas de cap-and-trade podem ser obrigatórios ou voluntários.

    Um esquema de limite e comércio bem-sucedido depende de um limite estrito, mas viável, que diminui as emissões ao longo do tempo. Se o limite for definido muito alto, um excesso de emissões entrará na atmosfera e o esquema não terá efeito sobre o meio ambiente. Um limite alto também pode reduzir o valor das licenças, causando perdas em empresas que reduziram suas emissões e acumularam créditos. Se o limite for definido muito baixo, as licenças são escassas e superfaturadas. Alguns esquemas de limite e comércio têm válvulas de segurança para manter o valor das licenças dentro de um determinado intervalo. Se o preço das licenças ficar muito alto, o órgão regulador do esquema liberará créditos adicionais para estabilizar o preço. O preço das licenças é geralmente uma função da oferta e da demanda.

    Os créditos são semelhantes às compensações de carbono, exceto pelo fato de que costumam ser usados ​​em conjunto com esquemas de limite e comércio. As empresas que desejam reduzir abaixo da meta podem financiar projetos pré-aprovados de redução de emissões em outros locais ou até mesmo em outros países.

    Comércio Obrigatório de Carbono

    Secretário-Geral da ONU, Kofi Annan marcando a entrada do Protocolo de Kyoto entrou em vigor em fevereiro de 2005. AP Photo / Itsuo Inouye

    o Protocolo de Quioto , um tratado internacional sobre mudança climática que entrou em vigor em 2005, domina o mercado de carbono obrigatório. Ele serve tanto como um modelo quanto como um alerta para todos os programas emergentes de carbono.

    No início da década de 1990, quase todos os estados membros das Nações Unidas resolveram enfrentar o aquecimento global e administrar suas consequências. Embora o tratado internacional resultante da Convenção-Quadro das Nações Unidas sobre Mudança do Clima (UNFCCC) reconhecesse uma resolução unificada para desacelerar o aquecimento global, definiu apenas metas vagas para reduzir as emissões. Em 1997, a emenda de Kyoto fortaleceu a convenção.

    Sob o Protocolo, os membros da convenção com economias industrializadas ou em transição (membros do Anexo I) recebem metas específicas de redução. Os Estados membros com economias em desenvolvimento não devem cumprir as metas de emissões - uma exceção que causou polêmica porque alguns países como a China e a Índia produzem enormes níveis de GEE. O Protocolo obriga os membros do Anexo I a reduzir suas emissões 5 por cento abaixo dos níveis de 1990 entre 2008 e 2012. Mas, como o Protocolo não gerencia a forma como os membros reduzem suas emissões, vários mecanismos surgiram. O maior e mais famoso é o Esquema de Comércio Europeu (ETS), ainda em sua fase de teste de dois anos.

    O ETS é obrigatório em toda a União Europeia (UE). O esquema de limite e comércio multissetorial inclui cerca de 12, 000 fábricas e serviços públicos em 25 países [fonte:Europa]. Cada estado membro define seu próprio limite de emissões, ou plano de alocação nacional , com base em suas metas de Kyoto e nacionais. Os países então distribuem licenças totalizando o limite para empresas individuais. Mesmo que os países distribuam suas próprias licenças, as próprias licenças podem ser comercializadas em toda a UE. Terceiros independentes verificam todas as emissões e reduções.

    Houve, Contudo, alguns questionam se o ETS realmente ajudou a reduzir as emissões. Algumas pessoas até chamam isso de "permissão para poluir" porque o ETS permite que os Estados membros distribuam licenças gratuitamente [fonte:BBC News]. O ETS também exclui transporte, residências e emissões do setor público decorrentes da regulamentação. E como acontece com todos os esquemas de limite e comércio, os governos podem essencialmente isentar indústrias influentes inundando-as com licenças gratuitas.

    O ETS permite que seus membros ganhem créditos financiando projetos por meio de dois outros mecanismos de Quioto:o Mecanismo de Desenvolvimento Limpo (CDM) e Implementação Conjunta (JI). O MDL permite que os países industrializados do Anexo I paguem por projetos de redução de emissões em países mais pobres que não têm metas de emissões. Ao financiar projetos, Os países do Anexo I ganham créditos de redução certificada de emissões (CER) para adicionar às suas próprias permissões. A JI permite que as partes do Anexo I financiem projetos em outros países do Anexo I.

    O Protocolo de Kyoto expira em 2012. Legisladores em todo o mundo estão correndo para analisar suas realizações e deficiências e negociar um sucessor. Os Estados Unidos, O reduto mais famoso de Kyoto, carece de qualquer legislação nacional obrigatória de carbono, mas, ironicamente, tem um mercado voluntário de carbono em expansão. Na próxima seção, aprenderemos sobre o Chicago Climate Exchange.

    Comércio voluntário de carbono

    Dr. Richard Sandor (centro), presidente e CEO da CCX, fala com o secretário de energia dos Estados Unidos, Spencer Abraham (à esquerda) e o prefeito de Chicago, Richard Daley, após o primeiro leilão de permissão do CCX em 2003. Scott Olson / AFP / Getty Images

    O governo Clinton ajudou a desenvolver o Protocolo de Kyoto. Mas quando chegou a hora de ratificar o tratado em 2001, os Estados Unidos optaram por não fazê-lo. O governo acreditava que Kyoto era fatalmente falho e poderia causar estragos econômicos [fonte:Washington Post]. Nem todos os americanos concordaram, Contudo. Em 2005, 132 dos prefeitos do país se comprometeram a cumprir metas de emissões semelhantes às de Kyoto. Muitos citaram as consequências econômicas da redução do suprimento de água e da elevação dos oceanos.

    Algumas cidades e empresas agiram ainda antes. Em 2003, Dr. Richard Sandor fundou o Chicago Climate Exchange (CCX), um mercado voluntário de carbono. Os membros do CCX juntam-se voluntariamente à commodity combinada, mas se comprometem com as reduções juridicamente vinculativas. Uma vez que o CCX é voluntário, todos os tipos de organizações aderiram:empresas, universidades e até cidades. Estado de Michigan, Ford, DuPont e as cidades de Chicago e Portland, Minério., estão entre seus membros.

    Como outros programas de limite e comércio, o CCX estabelece um limite para o total de emissões permissíveis e emite permissões que se igualam ao cap. As firmas-membro, então, negociam as licenças - instrumentos financeiros de carbono (CFIs) - entre si. Cada CFI equivale a 100 toneladas métricas de CO2 equivalente. Os membros que cumprirem suas metas podem vender ou depositar suas licenças. As empresas também podem gerar CFIs, especificamente trocar compensações, financiando projetos de redução de GEE aprovados fora do pool. Em 2006, A CCX comercializou um total de 10,2 milhões de toneladas de CO2 [Climate Exchange, Plc]. Porque CCX é propriedade de uma empresa independente, empresa de capital aberto, está livre das regulamentações federais que podem atrapalhar os esquemas obrigatórios de comércio de carbono.

    Como Kyoto ou o ETS, o CCX tem duas fases de implantação. Na primeira fase, que funcionou de 2003 a 2006, os membros se comprometeram a reduzir as emissões em apenas 1% ao ano abaixo de suas linhas de base. Na segunda fase, que será executado de 2007 a 2010, os membros reduzirão as emissões 6% abaixo de suas linhas de base.

    Embora a alta capitalização do CCX tenha atraído críticas, o verdadeiro benefício da commodity combinada pode acabar sendo a prática baseada no mercado que ela oferece aos seus membros. Cidades em todo o país já criaram esquemas municipais de carbono. Alguns estados estão criando mercados de carbono obrigatórios para empresas de serviços públicos. Os Estados Unidos muito provavelmente estão caminhando para alguma forma de legislação nacional de carbono. Quando chegar esse momento, os membros do CCX terão a valiosa vantagem da experiência.

    O comércio de carbono e outros esquemas baseados no mercado acrescentam uma dose necessária de praticidade econômica à questão emocionalmente carregada do aquecimento global. Eles ajudam a mudar a maneira como pensamos sobre as emissões, eficiência energética e meio ambiente.

    Para saber mais sobre o comércio de carbono, compensações de carbono e aquecimento global, confira os links na próxima página.

    Faça chover

    Os Estados Unidos, na verdade, têm um esquema nacional de cap-and-trade há anos - apenas não é um limite para o carbono. O Programa de Chuva Ácida limita a quantidade de dióxido de enxofre (SO2) que as usinas de energia nos Estados Unidos contíguos podem produzir. As plantas podem reduzir suas emissões e negociar as permissões. O programa tem funcionado:tem um alto índice de conformidade, e as emissões das usinas de energia caíram 50% abaixo do que eram em 1980. O limite final de 2010 será de 8,95 milhões de toneladas permitidas por ano [fonte:EPA].

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    Mais ótimos links

    • A Carbon Cartoon Series da NPR e National Geographic
    • The Chicago Climate Exchange

    Fontes

    • "Cap and Trade". Agência de Proteção Ambiental. http://www.epa.gov/airmarkets/cap-trade/index.html
    • Chicago Climate Exchange. http://www.chicagoclimatex.com/index.jsf
    • "Limpando." O economista. 31 de maio, 2007. http://www.economist.com/specialreports/displaystory.cfm? story_id =9217992
    • Esquema de Comércio de Emissões (EU ETS). "Europa.http://ec.europa.eu/environment/climat/emission.htm
    • "Impostos sobre energia / carbono." U.S. Environmental Protection Agency.http://yosemite.epa.gov/EE/Epalib/incent.nsf/ c484aff385a753cd85256c2c0057ce35 / 0483a144da8fa43485256 4f7004f3e68! OpenDocument
    • "Implementação Conjunta (JI)." UNFCCC. http://unfccc.int/kyoto_protocol/mechanisms/joint_implementation/items/ 1674.php
    • "Protocolo de Kyoto." Convenção-Quadro das Nações Unidas sobre Mudança do Clima.http://unfccc.int/kyoto_protocol/items/2830.php
    • "Levemente carbonatado." O economista. 2 de agosto, 2007.http://www.economist.com/business/displaystory.cfm? Story_id =9587705
    • O'Halloran, Julian. “Esquema de comércio de carbono 'está falhando'”. BBC News. 5 de junho, 2007. http://news.bbc.co.uk/2/hi/programmes/file_on_4/6720119.stm
    • "Perguntas e respostas:o comércio de carbono." BBC Notícias. 20 de abril 2006. http://news.bbc.co.uk/2/hi/business/4919848.stm
    • "Perguntas e respostas:O Protocolo de Kyoto." BBC Notícias. 16 de fevereiro, 2005.http://news.bbc.co.uk/2/hi/science/nature/4269921.stm
    • Sanders, Eli "Rejeitando Bush, 132 Prefeitos Abraçam as Regras de Kyoto. "The New York Times. 14 de maio, 2005. http://www.nytimes.com/2005/05/14/national/14kyoto.html? ex =1273723200 &en =c02e1cce1ca43706 &ei =5088
    • "As propostas do Senado." The Washington Post.http://www.washingtonpost.com/wp-dyn/content/graphic/2007/07/14/ GR2007071401459.html.
    • Tietenberg, Tom. "European Union Emissions Trading Scheme (EU ETS). The Encyclopedia of Earth. 30 de janeiro, 2007. http://www.eoearth.org/article/European_Union_Emissions_Trading_ Scheme_ (EU_ETS)
    • Vedantam, Shankar. "O Tratado de Kyoto entra em vigor hoje." The Washington Post. 16 de fevereiro, 2005. http://www.washingtonpost.com/wp-dyn/articles/A27318-2005Feb15.html
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