Muitos países em desenvolvimento condicionaram suas contribuições climáticas determinadas nacionalmente submetidas ao Acordo de Paris ao recebimento de financiamento climático, transferência de tecnologia e apoio à capacitação. No entanto, os países desenvolvidos até agora não conseguiram entregar a transferência de tecnologia na medida prometida. De acordo com um novo estudo da Política de Energia , parcerias público-privadas e outras iniciativas de energia podem compensar apenas parcialmente esse déficit. Embora seu papel no apoio ao crescimento de sistemas de energia de baixo carbono no Sul Global esteja se mostrando crucial, sua contribuição em termos de transferência de tecnologia é insuficiente.
Os países desenvolvidos se comprometeram a fornecer US$ 100 bilhões anualmente de fontes públicas e privadas para financiamento climático a partir de 2020. A transferência de tecnologia é uma parte importante disso:embora os países em desenvolvimento e emergentes precisem de financiamento climático para construir soluções de energia limpa, o conhecimento é fundamental para aproveitando seus benefícios.

Isso não foi alcançado até o momento – e não apenas porque falta financiamento climático. "A maioria das patentes de tecnologias de baixo carbono são detidas por empresas do Norte Global. Isso lhes dá uma vantagem competitiva significativa. Eles só compartilham seu conhecimento quando é benéfico para eles", explica o coautor Andreas Goldthau (IASS/Universidade de Erfurt ). A China é o único mercado emergente que atraiu com sucesso a transferência de tecnologia por meio de investimento estrangeiro direto. Para entrar no mercado chinês, as empresas estavam dispostas a "transferir" suas tecnologias, ou seja, compartilhar seus conhecimentos.

A receita do sucesso da China não é facilmente transferível

O sucesso da China na construção de um setor de tecnologia de baixo carbono pode ser amplamente atribuído à alta capacidade de inovação da indústria chinesa, bem como a várias medidas políticas. "Isso inclui a promoção de joint ventures e transferência de conhecimento, mas também requisitos de conteúdo local que obrigam os investidores estrangeiros a usar produtos ou serviços fabricados na China. A China conseguiu implementar essas medidas alavancando seu grande e lucrativo mercado", diz o autor principal Silvia Weko (IASS/Universidade de Erfurt). Em outras economias em desenvolvimento e emergentes, esforços semelhantes se mostraram ineficazes ou até mesmo contraproducentes.

Lá, o investimento estrangeiro em sistemas de energia de baixo carbono e a transferência de conhecimento associada permanecem criticamente insuficientes. Como consequência, muitos países em desenvolvimento continuam a investir em tecnologias predominantemente de combustíveis fósseis. Há preocupações de que os países possam ficar presos a sistemas de energia de alto carbono como resultado.

É necessário um foco mais forte na promoção da transferência de tecnologia de baixo carbono

Que opções estão disponíveis para os países que desejam aumentar a transferência de tecnologia, mas não conseguem fazê-lo por meio de mecanismos ou políticas de mercado? Iniciativas de transferência de tecnologia, como parcerias público-privadas ou plataformas como o Centro e Rede de Tecnologia Climática das Nações Unidas (CTCN) trabalham para avançar nas transições energéticas no Sul Global. Tais iniciativas pretendiam preencher a lacuna no mercado, mas seu histórico é misto, de acordo com a análise dos pesquisadores do IASS.

Weko e Goldthau identificaram 71 iniciativas que incluem a transferência de tecnologia entre seus objetivos. Muitos deles estão ativos em países onde apenas uma pequena proporção da população tem acesso à eletricidade. Seus esforços para apoiar o desenvolvimento de sistemas de energia sustentável nesses países são amplamente bem-sucedidos. No entanto, apenas 26 das 71 iniciativas estudadas realmente realizam atividades de transferência de tecnologia.

Para aumentar a transferência de conhecimento para países em desenvolvimento e economias emergentes, os países industrializados devem manter suas promessas de financiamento e fornecer maior apoio ao Centro e Rede de Tecnologia Climática das Nações Unidas, argumentam os pesquisadores. A lacuna de transferência não pode ser fechada com a abordagem atual de retalhos. A cooperação comercial e regional também oferece oportunidades para os países reunirem recursos e demanda para negociar melhores termos. + Explorar mais

Criando as condições para uma transição energética globalmente justa