Os líderes do G7 anunciaram em sua reunião de cúpula em Biarritz esta semana uma promessa de atualizar as regras fiscais internacionais, em particular no que diz respeito aos gigantes da tecnologia cujas operações se estendem por todo o mundo, no próximo ano.

Para Pascal Saint-Amans, que lidera as negociações como chefe da política tributária da Organização para Cooperação e Desenvolvimento Econômico (OCDE), progresso está sendo feito, mas várias questões-chave ainda precisam ser resolvidas.

Pergunta:A cúpula do G7 destacou o acordo fiscal internacional que está sendo discutido sob os auspícios da OCDE. Onde estão as negociações?

Saint-Amans:O processo multilateral está em andamento. Faremos uma proposta que será tornada pública antes da próxima reunião dos ministros das finanças e banqueiros centrais do G20, marcado para 17 de outubro em Washington. Precisávamos de um impulso político, e acho que isso vai relançar as discussões.

Existem dois pilares:o primeiro diz respeito a como tributamos as empresas que não são tributadas atualmente, e como realocar direitos de avaliação de impostos. O outro envolve a criação de um imposto mínimo sobre os lucros.

A ideia do primeiro pilar é tornar uma empresa tributável em um país mesmo quando ela não está fisicamente presente. O objetivo é também destinar uma parcela maior dos lucros globais para o país onde estão seu mercado e clientes. Isso permitiria à França, por exemplo, para melhor tributar as empresas digitais estrangeiras.

P:Como funcionaria um imposto global mínimo sobre os lucros?

R:A ideia é que se uma empresa opera no exterior, e esta atividade é tributada em um país com uma taxa abaixo do mínimo, o país onde a empresa está sediada poderia recuperar a diferença.

Isso é o que os Estados Unidos fizeram com sua reforma fiscal de 2017. Mas essa estrutura é baseada em uma taxa global média, enquanto estamos trabalhando em uma base país por país.

Basicamente, se uma empresa francesa ganha metade de seus lucros nos Estados Unidos, tributado em 25 por cento, e a outra metade nas Ilhas Cayman, com imposto zero, isso dá a você uma média de 12,5%. Se você aplicar país por país, você recupera impostos sobre metade dos lucros das Ilhas Cayman.

P:Os países correm o risco de perder sua soberania fiscal?

R:De forma alguma! Cada estado permaneceria soberano, e iriam assistir o que está acontecendo no exterior para que pudessem recuperar a diferença. Não haveria nenhuma agência internacional substituindo as administrações tributárias nacionais.

Colocar isso em prática não será simples. Isso vai exigir um acordo multinacional. Mas isso já foi feito em 2015 com o acordo sobre a erosão da base tributária doméstica e transferência de lucros (BEPS).

E com o apoio político dado no G7, há uma boa chance de que as coisas sigam em frente.

Ainda há muitas questões pendentes:qual taxa de imposto para empresas, quais atividades tributar, como distribuir o produto de forma justa? É uma negociação real.

Quando as autoridades europeias dizem, 'Queremos tributar as empresas digitais, mesmo que paguem seus impostos nos EUA, 'é mais ou menos o que as autoridades indianas estão dizendo aos franceses, Alemão ou outras empresas.

Quer dizer:'Essas empresas operam em nosso território, mas não o suficiente de seus lucros ficarão aqui, portanto, queremos o direito de tributá-los '.

© 2019 AFP