O governo dos EUA está reformando um programa de vistos amplamente utilizado por empresas de tecnologia para dar preferência a pessoas com pós-graduação em universidades americanas
As novas regras do governo Trump para um programa de vistos dos EUA amplamente usado por trabalhadores de tecnologia estão recebendo elogios cautelosos do Vale do Silício em meio à crescente demanda por funcionários altamente qualificados.
O programa de visto H-1B, que admite cerca de 85, 000 estrangeiros a cada ano, dará maior prioridade a pessoas com pós-graduação em universidades dos EUA, sob uma regra final publicada em janeiro pelo Departamento de Segurança Interna.
"Os empregadores norte-americanos que buscam empregar trabalhadores estrangeiros com mestrado ou diploma superior nos EUA terão uma chance maior de seleção na loteria H-1B" sob a nova regra, disse Francis Cissna, diretor de Serviços de Cidadania e Imigração dos EUA, ao anunciar a mudança em 30 de janeiro.
As mudanças vêm com a indústria de tecnologia implorando para que mais imigrantes ocupem cargos qualificados importantes, e responde em parte às preocupações de que o programa tenha sido explorado por alguns gigantes da tecnologia e empresas de terceirização para diminuir os salários e deslocar funcionários dos EUA.
"As mudanças são, no todo, um passo positivo na direção certa, "disse Todd Schulte do grupo de reforma da imigração FWD.us apoiado pelo fundador do Facebook Mark Zuckerberg, O fundador da Microsoft, Bill Gates, e outros na indústria.
Ed Black, da Computer &Communications Industry Association, que representa várias grandes empresas de tecnologia, disse que o programa nem sempre foi administrado tão bem como poderia ter sido.
Profissionais de informática da Índia constituem o maior segmento de titulares de vistos dos EUA em um programa que visa atrair trabalhadores qualificados
"Esperamos que algo nas revisões recém-anunciadas melhore a eficiência, mas é muito cedo para dizer qual será o impacto na prática, "Black disse.
O programa H-1B, em vigor desde 1990, tem sido usado para uma variedade de ocupações qualificadas, incluindo enfermeiras e confeiteiros, mas, nos últimos anos, dois terços foram para empregos relacionados a computadores e três quartos dos funcionários vieram da Índia. Porque os titulares de visto podem ficar até seis anos, o número que atualmente vive nos Estados Unidos é estimado em mais de meio milhão.
Necessidades urgentes?
Ron Hira, um cientista político da Howard University que seguiu o programa de vistos por duas décadas, disse que tem sido explorado por algumas grandes empresas de tecnologia e firmas de terceirização para manter os salários baixos e, em alguns casos, deslocar funcionários americanos.
Hira disse que os vistos não foram alocados para as "necessidades mais urgentes" do mercado de trabalho e que "o funcionário típico do H-1B está trabalhando em um back office por meio de um terceirizado".
Ele disse que a reforma "nos deixa um pouco mais atrás de uma piscina de melhor qualidade, mas ainda não está selecionando o 'melhor e mais brilhante' - você poderia reformá-lo muito melhor. "
A gigante do Vale do Silício Oracle foi acusada de usar o programa de visto H-1B para reduzir os salários e discriminar os trabalhadores americanos
Hira disse que o sistema tem sido decepcionante até agora por causa de grandes empresas de terceirização que inundam o sistema com milhares de aplicativos, e algumas firmas do Vale do Silício que o usam para manter os salários baixos.
Uma reclamação do Departamento do Trabalho dos EUA alegou que a Oracle discriminou alguns americanos ao trazer um grande número de portadores de visto H-1B, que receberam menos do que os cidadãos dos EUA.
A nova regra do DHS inverte a ordem das duas loterias para vistos H-1B, selecionando os primeiros 65, 000 do pool de todos os aplicativos, e, posteriormente, escolher 20, 000 com graus de avanços.
As autoridades esperam que isso signifique um aumento de cerca de 5, 000, ou 16 por cento, para titulares de diplomas avançados.
Hira disse que isso potencialmente muda a mistura de portadores de visto para cargos com salários e níveis de qualificação mais altos.
O programa de visto H-1B é amplamente utilizado pelo setor de tecnologia e dominado por profissionais de informática da Índia
'Compromisso razoável'
William Kerr, um professor de Harvard que dirige a iniciativa Future of Work da universidade, concordou que as mudanças poderiam mudar ligeiramente a mistura daqueles que recebem vistos H-1B para trazer mais pessoas com habilidades avançadas
"É uma mudança modesta em um sistema que precisa de um retrabalho substancial, mas eu apoio a mudança, " ele disse.
Robert Atkinson, presidente da Fundação de Tecnologia da Informação e Inovação, um think tank focado no setor, disse que as mudanças devem ser vistas no contexto da retórica do governo Trump sobre excluir estrangeiros e contratar mais americanos.
"As pessoas estavam falando sobre encerrar este programa e dificultar o uso das empresas (titulares de vistos), então poderia ter sido muito pior, "Atkinson disse.
A reforma é um "compromisso razoável, "Atkinson disse.
O troco, ele disse, "envia uma boa mensagem para os estrangeiros que estão abandonando suas matrículas nas universidades dos Estados Unidos e que estão sentindo incertezas sobre o que Trump vai fazer."
© 2019 AFP
