Neste 29 de junho, 2018, foto do arquivo, O governador da Califórnia, Jerry Brown, fala em um fórum em Sacramento, A Califórnia Brown assinou a medida de neutralidade da rede mais dura do país no domingo, 30 de setembro, exigir que os fornecedores de Internet mantenham condições de concorrência equitativas em linha. (AP Photo / Rich Pedroncelli, Arquivo)
Um processo do Departamento de Justiça dos EUA pode atrasar a implementação da lei de neutralidade da rede mais dura do país da Califórnia, que entrará em vigor em 1º de janeiro.
Os defensores esperam que a nova lei da Califórnia para impedir os provedores de internet de favorecer certos conteúdos ou sites force o Congresso a promulgar regras nacionais ou incentive outros estados a criarem as suas próprias.
Mas especialistas jurídicos dizem que é possível que um juiz suspenda a lei enquanto o litígio se desenrola. Se isso acontecer, o atraso pode ser significativo porque a questão parece destinada ao Supremo Tribunal dos Estados Unidos.
O governador da Califórnia, Jerry Brown, assinou uma lei no domingo que proíbe os provedores de serviços de Internet de bloquear ou desacelerar os dados com base no conteúdo ou de favorecer sites ou transmissões de vídeo de empresas que pagam mais. Também proíbe a "classificação zero, "em que os provedores de internet não contam determinado conteúdo em um limite de dados mensal - geralmente streams de vídeo produzidos pelas próprias subsidiárias e parceiros da empresa.
O Departamento de Justiça dos EUA processou imediatamente, argumentando que o governo federal tem autoridade exclusiva para regular a internet.
A professora de direito da Universidade de Stanford, Barbara van Schewick, disse que a lei adota as mesmas regras nacionais que a Comissão Federal de Comunicações revogou em junho. A constitucionalidade da lei da Califórnia - e se outros estados podem adotar suas próprias regras de neutralidade da rede - depende muito do resultado de um caso pendente em Washington, D.C., tribunal federal de apelações, disse van Schewick.
Quando a FCC repetiu as regras da era Obama no ano passado que impediam as empresas de exercer mais controle sobre o que as pessoas assistem e veem na internet, também impedia os estados de elaborar suas próprias regras, como a lei da Califórnia do senador democrata Scott Wiener.
Neste 14 de dezembro, 2017, foto do arquivo, uma placa com um emoji que diz "Não tire a neutralidade da rede" foi postada fora da Federal Communications Commission (FCC), em Washington. O governador da Califórnia, Jerry Brown, aprovou a lei de neutralidade da rede mais forte do país, levando a um processo imediato pela administração Trump e abrindo a próxima fase na batalha pela regulamentação da internet. (AP Photo / Carolyn Kaster, Arquivo)
Os defensores da neutralidade da rede se preocupam que, sem regras, os provedores de internet podem criar vias rápidas e vias lentas que favorecem seus próprios sites e aplicativos ou dificultam a visualização do conteúdo dos concorrentes pelos consumidores.
Em resposta, o procurador-geral da Califórnia e 21 outros procuradores-gerais do estado entraram com uma ação em janeiro no Tribunal de Apelações do Circuito de D.C. buscando invalidar a reversão da FCC.
O tribunal de apelações ainda não decidiu e van Schewick e outros analistas jurídicos esperam um recurso para a Suprema Corte dos EUA, o que provavelmente orientará o desfecho da última ação judicial.
O DOJ e a Califórnia estão discutindo sobre a noção legal de "preferência" e se a FCC é o único regulador da neutralidade da rede.
Marc Martin, um ex-funcionário da FCC que agora é presidente da prática de comunicações no escritório de advocacia Perkins Coie, os ditos processos típicos de "preempção" movidos pelo governo federal procuram impedir os estados de ignorar regulamentos federais devidamente promulgados, como a Lei de Direitos de Voto.
Mas com a neutralidade da rede, Martin disse que a FCC insiste que continua sendo a única autoridade reguladora, apesar de suas ações de desregulamentação.
Martin disse que é um raro argumento de preempção, mas não é novo. Uma agência federal encarregada de definir as rotas e tarifas das companhias aéreas foi abolida na década de 1970, mas os estados ainda não estão autorizados a adotar suas próprias regras de companhias aéreas.
Neste 7 de dezembro, 2017, foto do arquivo, manifestantes se manifestam em apoio à neutralidade da rede do lado de fora de uma loja da Verizon em Nova York. O governador da Califórnia, Jerry Brown, aprovou a lei de neutralidade da rede mais forte do país, levando a um processo imediato pela administração Trump e abrindo a próxima fase na batalha pela regulamentação da internet. (AP Photo / Mary Altaffer, Arquivo)
Apesar disso, Martin e outros analistas jurídicos dizem que a Califórnia também tem um forte argumento jurídico.
"A Califórnia pode argumentar que as leis de neutralidade da rede são leis de proteção ao consumidor, " ele disse.
“Está bem estabelecido que os estados têm autoridade para proteger a saúde, bem-estar e segurança de seus próprios residentes, é por isso que eles têm suas próprias forças policiais, guarda Nacional, procurador-geral do estado e suas próprias leis de proteção ao consumidor, Martin disse. "A Califórnia pode argumentar que as leis de neutralidade da rede são leis de proteção ao consumidor."
Independentemente do resultado final, Martin também acredita que um juiz federal na Califórnia impedirá que a lei do estado entre em vigor enquanto o processo continua sem solução.
O professor do Boston College of Law, Dan Lyons, disse que os legisladores federais são a chave para resolver a disputa entre a FCC e a Califórnia e outros estados que buscam estabelecer suas próprias regras.
"A única maneira de o problema desaparecer completamente é se o Congresso aprovar um estatuto sobre a neutralidade da rede, Lyons disse. "O Congresso não deixou claro qual papel a FCC deveria ter na regulamentação da Internet."
Lyons não estava otimista com o que aconteceria tão cedo.
"O único acordo duradouro seria a legislação parlamentar bipartidária, "ele disse." Eu não vejo isso acontecendo no futuro próximo. "
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