p Nos últimos 20 anos, A Austrália tentou reivindicar sua posição na lucrativa indústria espacial comercial. p Em alguns aspectos, nos saímos muito bem. Não há dúvida de que temos alguns dos sistemas terrestres mais avançados do mundo, e nosso aberto, a geografia relativamente despovoada torna o continente australiano ideal para operações como o Square Kilometer Array.

p Mas, apesar de nossas realizações no terreno, o sucesso para os australianos foi muito limitado, querendo ir do nosso continente para o espaço.

p Planos de lançamento antecipado

p A promulgação da Lei de Atividades Espaciais de 1998 (Cth), um dos primeiros exemplos de uma lei espacial doméstica com foco comercial, foi motivado pelos planos da Kistler Aerospace de estabelecer um espaçoporto em Woomera.

p Essa lei estava focada nas operações que estavam ocorrendo na época. A Austrália estava vendo um interesse significativo de entidades estrangeiras que queriam capitalizar nossa geografia para o lançamento de foguetes.

p Avancemos para 2018, e nenhum operador de lançamento comercial ainda se estabeleceu na Austrália.

p Em vez, temos um interesse comercial crescente em baixo custo, sats cúbicos de alto volume para aplicativos da Internet das coisas.

p Em 2015, o governo federal anunciou uma revisão da Lei de Atividades Espaciais, reconhecer que a regulamentação é uma barreira tão significativa para a indústria espacial quanto o custo envolvido.

p No início de 2017, após um período de consulta significativo, o Departamento de Indústria, Inovação e Ciência (DIIS) reconheceu a necessidade de reforma, recomendando que a Lei de Atividades Espaciais seja substituída.

p Ascensão da agência espacial

p Nesse meio tempo, o governo também anunciou a Análise da Capacidade Espacial e aceitou sua recomendação da introdução de uma Agência Espacial Australiana.

p Essa agência, a ser chefiado pela ex-chefe do CSIRO, Megan Clark AC, começará a existir em 1º de julho, 2018. Muitas pessoas consideram a mudança uma reafirmação do interesse da Austrália no domínio espacial.

p Mais de um ano após a publicação do documento de proposta legislativa pelo DIIS, a Emenda de Atividades Espaciais (Lançamentos e Devoluções) Projeto de Lei 2018 recebeu sua segunda leitura na Câmara dos Representantes em 30 de maio, 2018, com pouca fanfarra ou cobertura.

p Apesar do longo período de consulta e das declarações iniciais de que uma lei inteiramente nova seria elaborada, esta é uma revisão da legislação já existente. Faz pouco para inspirar confiança na abordagem do governo para uma indústria espacial comercial da Austrália.

p Mudanças limitadas na legislação

p Este projeto de lei pretende ampliar as estruturas regulatórias, expandir o escopo da lei, reduzir custos para as operadoras, e reduzir as barreiras à entrada.

p Em algumas formas, ele alcançará esses objetivos. Há uma redução dos requisitos de seguro para as operadoras, de um líder mundial de A $ 750 milhões para um A $ 100 milhões muito mais competitivo.

p O projeto facilita o lançamento de objetos espaciais de aeronaves, reconhecerá a prevalência de mercados estrangeiros para operações de lançamento, e introduzir a capacidade de lançar foguetes atingindo uma altitude inferior a 100 km - a demarcação regulatória do espaço sideral da Austrália.

p Como observado acima, as mudanças na lei são ofuscadas pelo conteúdo que é simplesmente deixado no lugar. Os operadores reclamaram anteriormente de uma lei que é vaga, difícil de navegar, e com custos de conformidade proibitivos.

p A maioria das mudanças incorporadas ao projeto de lei são meramente indicativas. Uma "Licença Espacial" torna-se uma "Licença de Instalação" com a única redução substantiva na conformidade com a pré-licença sendo que a licença não é mais restrita a corporações.

p A "Licença de lançamento no exterior" foi renomeada como "Licença de carga no exterior", mas não corresponde a nenhuma alteração substantiva. Isso veria um australiano que deseja lançar um foguete no exterior precisar de uma licença de carga útil para lançar seu foguete.

p Avançar, e de grande preocupação para os operadores comerciais, considerando se devem basear suas operações na Austrália ou se mudar para o mar, é a exigência de que todas as licenças "incluam uma estratégia de mitigação de detritos".

p Não está claro que forma isso deve assumir ou quão estritamente deve obedecer, por exemplo, com padrões como as Diretrizes de Mitigação de Detritos Espaciais do Comitê das Nações Unidas para o Uso Pacífico do Espaço Exterior.

p Avanços no exterior

p Se olharmos para o exterior, haverá uma abundância de novas leis domésticas que se concentram na promoção da atividade comercial, ao mesmo tempo que visam proteger mais ativamente o domínio que é tão importante para a vida cotidiana.

p Decretos domésticos recentes, como o British Space Industry Act 2018, a Lei do Espaço Exterior e Atividades de Alta Altitude da Nova Zelândia de 2017, e uma infinidade de estatutos dos EUA reconhecem a necessidade de regulamentação em órbita.

p Leia mais:Perdida no espaço:a Austrália deixou de ser líder espacial para vice-presidente em 50 anos

p Sob o Tratado do Espaço Exterior das Nações Unidas, um país deve autorizar e supervisionar continuamente as atividades não governamentais no espaço sideral.

p Ato existente da Austrália, e este novo Bill, falhar em fazer isso. Regulamentar as atividades no espaço é a marca registrada da legislação espacial doméstica moderna.

p Finalmente, não há referência à nova Agência Espacial Australiana. Prevê-se que a agência será o órgão regulador relevante para os fins da Lei e seu papel será articulado nas regras ainda a serem desenvolvidas.

p Um leve elemento de desconforto se insinua na indústria espacial em face dessa desconexão. Espera-se que isso não reflita qualquer ambivalência em relação ao papel futuro de tal agência, nem reflita a falta de compromisso com a Austrália se tornando uma força motriz na indústria espacial.

p Joel Lisk contribuiu com a pesquisa deste artigo. p Este artigo foi publicado originalmente em The Conversation. Leia o artigo original.