O experimento de renda básica finlandesa falhou em produzir efeitos de emprego de curto prazo
p Emprego nos grupos de análise. O painel superior mostra a proporção de pessoas com dias de trabalho. O painel inferior apresenta a diferença entre os grupos de tratamento e controle (as barras verticais denotam o IC de 95%). Crédito:Removendo Armadilhas de Bem-Estar:Respostas de Emprego no Experimento Finlandês de Renda Básica VATT Working Papers 142, http://urn.fi/URN:ISBN:978-952-274-275-9
p A Finlândia realizou o primeiro experimento randomizado nacional sobre renda básica. Um estudo do VATT Institute for Economic Research e do Labor Institute for Economic Research mostra que substituir os benefícios mínimos de desemprego por uma renda básica de igual tamanho tem, na melhor das hipóteses, efeitos menores sobre o emprego. Adicionalmente, a participação nos serviços de reemprego manteve-se elevada. p
Renda básica da experiência finlandesa
p Os modelos universais de renda básica geraram grande interesse em muitos países. A Finlândia realizou a primeira experiência aleatória nacional sobre renda básica na Finlândia em 2017–2018. A participação no experimento foi obrigatória e aleatória.
p O experimento incluiu 2, 000 pessoas cujo subsídio mínimo de desemprego foi substituído por um rendimento básico mensal de € 560 ($ 631), que melhorou consideravelmente os incentivos ao emprego. As taxas de imposto marginais efetivas do grupo de tratamento diminuíram de 66% para 43% a um nível salarial mensal de € 2, 000 ($ 2, 255).
p Uma característica nova do experimento para um estado de bem-estar social nórdico foi que o grupo de tratamento recebeu pagamentos de renda básica, independentemente de sua situação no mercado de trabalho ou esforços de busca de emprego. Basicamente, eliminou todas as obrigações de procura de emprego estabelecidas pelos serviços públicos de emprego.
p O experimento teve efeitos menores sobre o emprego, na melhor das hipóteses.
p A experiência finlandesa falhou em produzir quaisquer efeitos consideráveis sobre o emprego a curto prazo, apesar de oferecer maiores melhorias nos incentivos ao emprego do que qualquer política nacional realista poderia oferecer. Isso foi mostrado no estudo "Removendo Armadilhas de Bem-Estar:Respostas de Emprego na Experiência de Renda Básica Finlandesa" por Jouko Verho e Kari Hämäläinen (Instituto VATT de Pesquisa Econômica), e Ohto Kanninen (Labor Institute for Economic Research).
p Apesar do aumento considerável nos incentivos ao trabalho, os dias de trabalho permaneceram estatisticamente inalterados no primeiro ano do experimento. Além disso, mesmo que todos os requisitos de procura de emprego tenham sido dispensados, a participação nos serviços de reemprego manteve-se elevada.
p O estudo conclui que melhorar os incentivos monetários para o emprego pode ser uma ferramenta política ineficaz para alguns grupos de desempregados, especialmente se o aumento nos incentivos atinge níveis salariais relativamente altos.
p
Caixa de fatos
p O experimento explorou como o pacote de novos benefícios sociais, barreiras administrativas reduzidas, e menores taxas marginais de imposto afetaram o emprego. O estudo compara o grupo de tratamento randomizado com o grupo de controle usando dados administrativos detalhados. A estimativa pontual para o efeito do tratamento no primeiro ano é de 1,5 dias (IC 95% -2,3-5,4), que pode ser contrastada com a média de 49 dias de trabalho por ano no grupo de controle. O limite superior para o efeito do emprego no primeiro ano da experiência finlandesa sugere que podemos descartar quaisquer elasticidades de participação superiores a 0,16, assumindo que a remoção de programas ativos do mercado de trabalho (ALMP) no grupo de tratamento não teve efeito negativo sobre o emprego. O grupo de tratamento passou quase 100 dias, na média, em diferentes programas ativos do mercado de trabalho em 2017.