A retirada controlada de assentamentos continua sendo uma decisão difícil, mesmo com as casas inundando e a costa erodida
p Fire and Rescue NSW / AAP
p Não é brincadeira que os residentes de Nova Gales do Sul estão no meio de seu quarto evento "um em 100 anos" desde janeiro de 2020. Grande parte da costa leste australiana continua a sofrer fortes chuvas, ventos fortes e marés anormalmente altas. Tudo tornará as inundações atuais piores. p À medida que os pontos de inflexão do clima são alcançados e os sistemas da Terra começam a se dobrar sob a pressão, a necessidade de estratégias de adaptação consideradas é esmagadoramente clara. Uma dessas estratégias é que os assentamentos humanos se retirem das áreas de maior risco, seja de inundações ou incêndios florestais. Embora algo precise ser feito para garantir que as gerações futuras não sofram consequências catastróficas, o retiro gerenciado é uma ferramenta complexa.
p Essas decisões estratégicas nos próximos cinco a dez anos serão desafiadoras. E essas decisões realmente importam:onde e como construímos áreas residenciais que possam lidar com um mundo com mudanças climáticas?
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O que é retiro gerenciado?
p A retirada gerenciada pode ser definida como "proposital, movimento coordenado de pessoas e ativos para fora do caminho do perigo ". Retirada gerenciada refere-se mais frequentemente à retirada do desenvolvimento existente para fora do caminho do perigo. A retirada planejada é geralmente a expressão preferida para um novo desenvolvimento que é planejado para possível relocação futura.
p O retiro planejado e administrado tem como foco a realocação permanente de pessoas e ativos, em oposição às evacuações que estamos vendo agora.
p O retiro controlado está ressurgindo na literatura científica à medida que os impactos das mudanças climáticas se tornam cada vez mais frequentes, severo e mais óbvio. Esses impactos trazem consigo o reconhecimento da necessidade de adaptação, mesmo quando reduzimos urgentemente as emissões de gases de efeito estufa.
p Claro, mudar de local de alto risco não é um conceito inteiramente novo. Contudo, recuo gerenciado em resposta a um clima em mudança não é apenas complexo, mas também tem muita bagagem política. A complexidade abrange aspectos legais, financeiro, Fatores culturais e logísticos, entre outros:a bagagem política aparentemente associada a uma ação climática eficaz na Austrália muitas vezes prejudica a capacidade dos governos de responder adequadamente.
p As sociedades em todo o mundo precisam lidar com a realidade de que o retiro gerenciado se tornará um conjunto de ferramentas para responder à crise. As seguradoras nem sempre estarão disponíveis, e os custos para os governos (e, portanto, para você, o contribuinte) de responder às crescentes taxas de desastres, independentemente do seguro, continuará a crescer exponencialmente.
p Responder aos eventos após o fato é um modelo de adaptação insustentável. Há, também, a necessidade de reconhecer as necessidades de assentamento e os legados ambientais históricos construídos que colocaram uma infraestrutura estatal significativa em perigo.
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Gerenciando trade-offs difíceis
p Sabemos que compensações precisam ser feitas entre o que protegemos e o que liberamos nas áreas de várzea suburbanas.
p Mecanismos legais para forçar pessoas e ativos a se moverem podem e devem ser considerados. A implementação de retiro gerenciado em áreas urbanizadas enfrenta vários obstáculos. Esses incluem:
- os valores das pessoas, apegos às suas casas e desejos de viver perto de cursos de água
- direitos de propriedade para proteger esses anexos
- dependência excessiva de mecanismos de mercado para permitir a política de adaptação.
p É errado ver o retiro controlado como a panaceia para o risco climático e o desenvolvimento em locais vulneráveis. Em muitos casos, uma vez que o desenvolvimento está no lugar, pode ser mais atraente para alguns proteger uma área de risco do que trabalhar para uma retirada controlada. Mesmo onde o retiro administrado foi bem-sucedido, como no caso do município propenso a inundações de Grantham, não foi sem dor.
p Existem também outros, necessidades mais básicas, como ter terras disponíveis onde as pessoas possam se mudar.
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Trabalhando com o maior e melhor uso da terra
p Existem maneiras de usar a terra para seu uso mais elevado e melhor em um determinado momento. Por exemplo, ferramentas como servidões podem permitir o uso de terras vulneráveis, sujeito a limites de ponto de acionamento baseados em eventos ou em tempo. Assim que esses limites forem alcançados, o terreno é destinado a algum outro uso. A vantagem desses mecanismos, especialmente para novos desenvolvimentos, é que os proprietários são claros sobre os riscos desde o início.
p Isso ainda nos deixa com decisões difíceis sobre como responder aos desenvolvimentos atuais em risco. Adiar essas decisões difíceis e deixá-las para futuros tomadores de decisão resultará em uma enorme injustiça, porque haverá uma catástrofe quando os pontos de inflexão da Terra forem contornados. As decisões de desenvolvimento tomadas agora determinarão os impactos em nossos filhos e netos.
p As decisões de desenvolvimento urbano para o desenvolvimento novo e existente na próxima década exigem coragem e liderança. Se aceitarmos que as cidades australianas continuarão a se expandir e aumentar em densidade, então temos algumas perguntas sérias a nos fazer. Que tipo de futuro queremos?
p Algumas áreas simplesmente não devem ser desenvolvidas.
p Existe o risco de que uma dependência excessiva de retiro gerenciado simplifique demais o desafio de decidir o que fazer a respeito do desenvolvimento em locais de risco. Há uma necessidade clara de separar o que fazer em relação aos desenvolvimentos atuais e passados, e como abordar novos desenvolvimentos.
p O último é fácil - não reconstrua casas residenciais em áreas de risco. Os governos devem reaproveitar essas zonas para usos que permitam soluções baseadas na natureza para a necessidade de adaptação às mudanças climáticas.
p O desenvolvimento atual é muito mais complexo. Em alguns casos, o retiro gerenciado - feito com consideração e consideração - será a única opção. p Este artigo foi republicado de The Conversation sob uma licença Creative Commons. Leia o artigo original.