A busca por uma alternativa ao PIB para medir o progresso de uma nação - a experiência da Nova Zelândia
p O orçamento de bem-estar da Nova Zelândia foi baseado em um conjunto de medidas que incluem identidade cultural, ambiente, renda e consumo, e conexões sociais. Crédito:de www.shutterstock.com, CC BY-ND
p Há um consenso entre os legisladores e pesquisadores da Nova Zelândia de que o PIB não é uma boa medida do bem-estar de uma nação. Mas o debate sobre qual métrica deve substituir o PIB continua. p O orçamento de bem-estar da semana passada foi baseado no Livings Standards Framework (LSF), um conjunto de medidas de bem-estar que incluem identidade cultural, ambiente, renda e consumo, e conexões sociais. Mas não fornecem um índice geral do desempenho do país.
p Nossa pesquisa usa o Indicador de Progresso Genuíno (GPI). Isso mostra que por essa medida, A Nova Zelândia pode ter apenas metade do preço, em comparação com medidas convencionais como o PIB.
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Contabilização de custos e benefícios da atividade econômica
p Globalmente, o GPI é o método mais amplamente usado para substituir o PIB. É essencialmente uma análise em macro escala dos custos e benefícios das atividades associadas à atividade econômica. Inclui o consumo pessoal de bens e serviços como um dos maiores benefícios, mas equilibra isso com custos, que podem incluir fatores sociais, como desigualdade de renda, e fatores ambientais, como poluição da água e emissão de gases de efeito estufa.
p Mostramos isso no geral, em uma base per capita, O PIB da Nova Zelândia aumentou 91% desde 1970. Mas o GPI fornece uma medida mais precisa do bem-estar da nação, um aumento de apenas 53%.
p O consumo pessoal é o valor mais alto tanto no GPI quanto no PIB durante a década de 1990. Cresceu fortemente com uma economia em melhora, mas há uma lacuna cada vez maior entre o PIB e o GPI devido ao custo crescente dos problemas ambientais e outras externalidades, como o alto custo de aumentar o tempo de deslocamento.
p Crédito:A conversa
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Sustentabilidade como farol
p A luta para encontrar algo melhor do que o PIB tem uma longa história na Nova Zelândia. As primeiras tentativas de encontrar uma substituição do PIB foram fortemente influenciadas pela ideia de desenvolvimento sustentável como um conceito abrangente de progresso social. Em 2002, o Ministério do Meio Ambiente encomendou uma revisão dos principais indicadores para acompanhar o progresso em direção à sustentabilidade. Isso identificou sete fatores que foram considerados críticos para indicadores de progresso bem-sucedidos. Dos 33 indicadores revisados, dois foram finalmente implementados:a pegada ecológica e o indicador de progresso genuíno.
p Em 2008, no final do mandato do governo trabalhista, O Stats NZ desenvolveu uma estrutura conceitual para medir o progresso em direção a uma "abordagem de desenvolvimento sustentável". Este trabalho substantivo não veio com uma substituição para o PIB, mas, em vez disso, listou tendências em 15 áreas de tópico, agrupados sob os temas de responsabilidade ambiental, eficiência económica e coesão social. Do ponto de vista analítico, era difícil ver como esse rol de indicadores explicitamente vinculado ao conceito de desenvolvimento sustentável, que este conjunto de ferramentas estava supostamente medindo.
p Com o Partido Nacional chegando ao poder em 2009, a sustentabilidade tornou-se literalmente um conceito banido. Todo o trabalho de sustentabilidade foi interrompido e, em muitos casos, aniquilado. O Ministério do Meio Ambiente retirou relatórios encomendados sobre pegadas ecológicas de seu site.
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Pesquisa de padrões de vida
p A partir de 2011, O Tesouro começou a desenvolver o Livings Standards Framework (LSF) como uma alternativa ao PIB. Muitos notaram como Tesouro, um dos últimos verdadeiros crentes no PIB, questionava sua utilidade como indicador do progresso nacional. A estrutura é baseada na ideia de que quatro capitais - humano, financeiro, social e natural - fornecem a base para o "bem-estar intergeracional". Inclui 12 medidas de bem-estar.
p Os fundamentos teóricos desta estrutura são diversos, com base em conceitos de sustentabilidade, bem como em uma estrutura de capacidades, conforme descrito no livro Commodities and Capabilities do economista Amartya Sen, de 1985. O Tesouro divulgou os indicadores de bem-estar no ano passado.
p Crédito:A conversa
p Infelizmente, quando você analisa os detalhes desses indicadores, você percebe isso, em muitos casos, eles são muito subjetivos e dependem de como as perguntas da pesquisa são estruturadas. Por exemplo, existem questões subjetivas como "o estado percebido do meio ambiente da Nova Zelândia em uma escala de 1 a 5". Na minha opinião, isso poderia ser muito melhor respondido se dados ambientais sólidos, como indicadores de qualidade da água, foram usados.
p Os indicadores de padrão de vida também não fornecem nenhuma orientação sobre se o país está em situação pior ou melhor em um sentido geral. Os dados são desagregados deliberadamente e não há nenhuma tentativa de chegar a um índice geral do desempenho do país.
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Indicadores de progresso para as regiões
p De 2007 em diante, houve uma série de tentativas úteis por parte do governo central e local de desenvolver sistemas viáveis de indicadores de progresso. O Conselho Regional de Waikato, desenvolveram um índice composto para sua região, cobrindo econômico, aspectos sociais e ambientais do progresso. O índice do Conselho Regional de Wellington foi obtido pela adição de 85 indicadores igualmente ponderados cobrindo os aspectos econômicos, de Meio Ambiente, bem-estar social e cultural.
p A luta para encontrar um substituto para o PIB não levou a quaisquer conclusões firmes, e não se pode ignorar o papel da política tanto em nível governamental quanto interdepartamental.
p Governos de várias convicções têm tentado impor sua própria visão de como seria uma reposição do PIB. Até que esta situação se estabilize, e há uma substituição robusta e duradoura que é aceita por todos, então, por padrão, o PIB continuará a ser o indicador preeminente do progresso da nação. p Este artigo foi republicado de The Conversation sob uma licença Creative Commons. Leia o artigo original.