Medir a resiliência comunitária a desastres envolve avaliar a capacidade das comunidades para resistir, adaptar-se e recuperar de desastres. Diferentes abordagens e estruturas podem ser usadas para este propósito:
1. Estrutura de Resiliência Comunitária (CRF): Desenvolvido pelo Instituto Nacional de Ciências da Construção (NIBS), o CRF fornece uma estrutura abrangente para avaliar a resiliência da comunidade. Considera quatro dimensões de resiliência:
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Avaliação de riscos e perigos: Isto inclui avaliar a exposição da comunidade aos perigos e a probabilidade de desastres.
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Resiliência Social e Econômica: Isto avalia factores como o capital social, a vitalidade económica e a equidade na comunidade que contribuem para a resiliência.
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Infraestrutura e Meio Ambiente: Isto envolve avaliar a resiliência das infra-estruturas físicas e do ambiente natural, tais como a saúde dos ecossistemas e as medidas de protecção.
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Capacidade e comunicações da comunidade: Esta dimensão avalia a capacidade da comunidade de se organizar e colaborar, comunicar eficazmente e construir parcerias.
O CRF utiliza vários indicadores e métricas para medir cada dimensão da resiliência e fornece uma visão holística da resiliência comunitária a catástrofes.
2. Indicadores de resiliência para comunidades sustentáveis (RISC): Desenvolvido pelo Departamento de Habitação e Desenvolvimento Urbano (HUD) dos EUA, o RISC é um conjunto de indicadores que medem a resiliência comunitária em áreas urbanas e rurais. Ele se concentra em:
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Capital Social: Isto inclui medidas de redes sociais, confiança e participação cívica.
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Desenvolvimento Econômico: Isto avalia factores como oportunidades de emprego, distribuição de rendimentos e esforços de desenvolvimento económico local.
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Habitação e Ambiente Construído: Isto considera a qualidade da habitação, o acesso aos serviços comunitários e o planeamento do uso do solo.
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Infraestrutura e Comunicações: Avalia o estado dos sistemas de infraestrutura e a eficácia dos canais de comunicação.
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Sustentabilidade Ambiental: Isso avalia os esforços da comunidade para proteger e melhorar o meio ambiente.
O RISC fornece um conjunto abrangente de indicadores que podem ser usados para acompanhar o progresso na melhoria da resiliência comunitária a catástrofes.
3. Índice de Vulnerabilidade Social (IVS): Desenvolvido pelos Centros de Controle e Prevenção de Doenças (CDC), o SVI mede a vulnerabilidade social das comunidades aos desastres. Combina 15 factores socioeconómicos, de composição familiar e de estatuto minoritário para criar um índice que identifica as populações que são mais vulneráveis a resultados adversos durante catástrofes. O SVI pode ser usado para direcionar recursos e intervenções para aumentar a resiliência da comunidade.
4. Estrutura de Avaliação de Resiliência Comunitária (CRAF): Desenvolvido pela Agência Federal de Gestão de Emergências (FEMA), o CRAF fornece uma abordagem sistemática para avaliar a resiliência da comunidade. Envolve a realização de workshops comunitários e discussões facilitadas para identificar pontos fortes e vulnerabilidades em diferentes áreas de resiliência, tais como:
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Bem-estar social: Isto inclui factores como a coesão comunitária, sistemas de apoio social e acesso a serviços.
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Vitalidade Econômica: Isto considera a diversidade económica da comunidade, as oportunidades de emprego e o acesso a recursos financeiros.
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Infraestrutura e Ambiente Físico: Isto avalia a condição da infraestrutura crítica, a qualidade da habitação e os esforços de sustentabilidade ambiental.
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Governança da Comunidade: Isto avalia a eficácia do governo local, dos sistemas de gestão de emergências e dos processos de planeamento comunitário.
O CRAF fornece uma avaliação qualitativa da resiliência comunitária, permitindo uma compreensão abrangente dos pontos fortes da comunidade e das áreas que requerem atenção.
Estes quadros e abordagens oferecem diferentes perspectivas e metodologias para medir a resiliência comunitária a catástrofes. Ao selecionar indicadores e ferramentas de avaliação apropriados, as comunidades podem obter informações valiosas sobre a sua resiliência e identificar estratégias de melhoria.