O desmatamento na maior floresta tropical do mundo no Brasil disparou sob o presidente Jair Bolsonaro. Em junho, o número de incêndios na floresta amazônica, um dos mais diversos ecossistemas da Terra, bem como uma proteção crítica contra o aquecimento global, atingiu o máximo em 13 anos. Depois de criticar as políticas ambientais de Bolsonaro e aumentar a pressão de investidores nacionais e internacionais, o governo anunciou que vai decretar uma "moratória absoluta" na queima da floresta amazônica por 120 dias. Falamos com Raquel Sirotti, pesquisador doutorado no Instituto Max Planck de História do Direito Europeu, sobre a importância da proibição de quatro meses e a estratégia política do presidente de lucros de curto prazo à custa do meio ambiente.

O governo brasileiro impôs a proibição de incêndios florestais por quatro meses. Qual é, em sua opinião, a probabilidade de o presidente Jair Bolsonaro cumprir o decreto?

Sirotti:Acho que não é realmente uma questão de probabilidade, Acho que o problema é que a maioria dos incêndios na floresta tropical no Brasil é ilegal. Então, embora você possa lançar um decreto dizendo que irá proibir incêndios por um período de tempo, você ainda não pode controlar o que está sendo feito ilegalmente. Eu diria que mesmo que o Bolsonaro seja capaz de fazer cumprir a medida, ainda haverá muitos incêndios ilegais. Também, o decreto não resolve o problema:o que vai acontecer depois desses quatro meses? O conteúdo deste decreto não é uma política ambiental. Mostra algo que tem sido constantemente denunciado pelas forças de oposição brasileiras. A estratégia do governo é ser permissivo com o fogo e o desmatamento, por um lado, criticar e não cumprir os regulamentos e padrões anteriores, e, no outro, não ter uma política ambiental clara.

A conformidade é monitorada?

Existe um órgão governamental chamado Ibama, que se encarrega de acompanhar a implementação das medidas ambientais em geral. O problema é que desde o início do governo Bolsonaro, esta agência foi muito mal tratada. Bolsonaro demitiu vários funcionários do Ibama, substituí-los por militares sem experiência em políticas ambientais. Então, houve uma mudança no pessoal dessa agência, que está a comprometer a aplicação das medidas ambientais. Também, o diretor do órgão responsável pela produção de dados sobre o desmatamento da floresta tropical brasileira, o INPE, foi demitido no ano passado após anunciar que o desmatamento em 2019, O primeiro ano de governo de Bolsonaro, aumentou 88% em comparação com o ano anterior. Ele foi substituído por um militar, o que gerou muito debate sobre o quão confiáveis ​​os dados produzidos por esta agência podem ser. Por último mas não menos importante, a Amazônia encontrada, que é a instituição responsável pela gestão dos recursos direcionados à prevenção, monitoramento e combate ao desmatamento, atualmente é administrado pelo Vice-Presidente Hamilton Mourão, que também é militar sem experiência em políticas ambientais.

O governo brasileiro tem sido criticado por sua política ambiental frouxa. Já durante a campanha eleitoral, O presidente do Brasil, Jair Bolsonaro, prometeu abrir a Amazônia para maior uso econômico. Por que essa reviravolta do decreto de 120 dias?

Em uma reunião ministerial em 22 de abril, O ministro do Meio Ambiente, Ricardo Salles, disse que o governo deve aproveitar o desvio gerado pela crise do coronavírus, enquanto a atenção da imprensa se concentrava na cobertura da pandemia COVID-19, para promover novas desregulamentações das políticas ambientais e entregar mais poder ao agronegócio. Como o vídeo desta reunião foi divulgado por ordem judicial, Contudo, o governo tem recebido críticas intensas de investidores internacionais e fundos que apoiam projetos de conservação. Eles têm pressionado o governo para fazer mais para proteger a floresta tropical, ameaçando retirar seu capital de outra forma.

Em resposta, o decreto para parar os incêndios foi anunciado. Há uma tentativa de maior regularização dos incêndios e de fugir da ideia de que o Bolsonaro está abrindo a floresta para os aproveitadores. Este é um resultado direto da pressão internacional, mas ainda, está longe de ser uma política ambiental protetora.

Bolsonaro está apenas tentando tranquilizar seus críticos internacionais?

Eu diria que ele está tentando garantir que o dinheiro internacional continue chegando ao Brasil, criando a impressão de que ele se preocupa com o meio ambiente e que, embora ele esteja promovendo uma política de menos regulamentações, ele não vai destruir tudo.

Como a comunidade internacional de estados pode influenciar Jair Bolsonaro para proteger a floresta tropical no longo prazo?

Acho que a estratégia de maior sucesso tem sido a pressão corporativa, a ameaça de investidores e empresários internacionais de tirar dinheiro do Brasil se o ministro do Meio Ambiente continuar a abrir a floresta tropical para que os investidores façam o que quiserem lá. Infelizmente, esta parece ser a única linguagem eficaz. É preciso dizer que Bolsonaro mostrou uma total falta de sensibilidade em relação ao cumprimento das normas e agendas ambientais internacionais. Contudo, especialmente agora que o governo está enfrentando enormes problemas econômicos por causa da pandemia do coronavírus, o dinheiro internacional é de grande importância. Acredito que a estratégia que foi adotada até agora - pressão corporativa se o histórico ambiental do Brasil se deteriorar ainda mais - será eficaz enquanto for mantida mesmo após o término do decreto de 120 dias.

As restrições à importação de produtos brasileiros são úteis?

Eu diria que sim. O país está enfrentando uma grande crise econômica e proibir as importações por pessoas que não cumpram as leis ambientais tornará a crise ainda pior. Então, tudo relacionado a investimentos, dinheiro, e as doações são muito importantes para o Brasil agora, ainda mais importante do que antes da crise.

Qual é a aceitação geral da lei e da ordem? As leis são observadas ou, em vez disso, ignoradas se não forem monitoradas?

Eu acho que sob o governo de Bolsonaro, as políticas e leis ambientais geralmente não são observadas ou aplicadas. Como eu disse antes, há muitos relatos de que os funcionários encarregados de garantir o cumprimento dessas leis estão sendo substituídos por militares, o que é um grande desafio para a aplicação da lei. Ele está instalando nomeados de confiança que compartilham suas crenças fundamentais, o que naturalmente contribui para que essas leis não sejam cumpridas.

Na realidade, no inicio de maio, Ministério Público Federal ajuizou ação contra o ministro do Meio Ambiente Ricardo Salles, pedindo sua demissão e acusando-o de violar seus deveres de proteção ao meio ambiente. Portanto, há um movimento indo em outra direção, de tentar substituir Salles por alguém mais preocupado com as políticas ambientais.

Por volta das 10, 000 quilômetros quadrados de floresta amazônica foram desmatados no ano passado, acompanhado por grandes incêndios. Existe resistência da população brasileira aos incêndios?

Sim, com certeza! Embora exista um grande grupo de pessoas envolvidas no agronegócio além de proprietários de terras, que têm grande interesse em leis ambientais menos rígidas, em geral, a floresta tropical no Brasil é vista como um dos nossos maiores bens que deve ser preservado, que deve ser mantido e não vendido a interesses internacionais. Os partidos de esquerda e mais progressistas estão muito preocupados com o desmatamento e criticam o ministro do Meio Ambiente Salles. Também a classe média, muitos dos quais realmente votaram em Bolsonaro, estão muito preocupados com a falta desses regulamentos. Há muita confusão e descontentamento - mesmo entre as pessoas que votaram no Bolsonaro na eleição.

Como o tema da proteção da floresta tropical é visto na sociedade brasileira?

Desde o governo do partido dos trabalhadores, desde antes de Bolsonaroro, o tema do direito ambiental, especialmente o Código Florestal Brasileiro revisado em 2012, tem sido um tópico muito sensível e muito discutido. Desde a atualização em 2012, que foi bastante controverso e causou muita confusão, a questão de como preservar a floresta tropical e com que medidas, tem sido um tema de muito debate na sociedade brasileira.