A Comissão Europeia lançou o seu tão aguardado "Acordo Verde" em 11 de dezembro. O projeto foi liderado pela Presidente da Comissão Europeia, Ursula von der Leyen, cujo mandato presidencial começou recentemente em 1º de dezembro de 2019.

O impulso central do Acordo Verde é um ímpeto implacável para tornar a UE neutra em termos de clima até 2050. Isso combina a ambição político-jurídica formal da UE com o Acordo internacional de Paris, onde o aumento médio da temperatura global deve ser mantido bem abaixo de 2 ℃.

A intenção da manchete de um Acordo Verde é assumir a forma de uma "Lei Climática Europeia" pioneira - um dos regimes jurídicos mais inovadores já propostos seriamente na história da lei ambiental, que pretende entregar o primeiro continente do mundo neutro para o clima. Os esforços para este objetivo de 2050 serão apoiados pela expansão dos preços das emissões de carbono, que já existe em uma forma bem desenvolvida na UE, mais notavelmente no âmbito do Esquema de Comércio de Emissões da UE. Um novo "mecanismo de ajuste de fronteira de carbono" - basicamente um imposto de fronteira de carbono voltado para as importações de países não pertencentes à UE com políticas climáticas menos rígidas - também será trazido para ajudar.

A proposta também inclui ênfase no aumento da competitividade, garantindo uma transição justa em toda a UE, protegendo o meio ambiente natural e a biodiversidade, desenvolvimento estratégico de política alimentar sustentável, e um plano de ação da economia circular. Ele propõe uma transição em toda a economia, o que significa que se esforça para impulsionar a descarbonização em todos os setores socioeconômicos da UE. Isso significa, em princípio, que mudanças verdadeiramente profundas estão guardadas em tudo, desde a geração de energia, para transportar, agricultura, e assim por diante.

O Green Deal apresenta-se como uma “estratégia de crescimento”. Em termos gerais, afirma que uma transição de baixo carbono sob o Acordo de Paris pode ser uma oportunidade para modernizar simultaneamente a economia e aproveitar oportunidades genuínas de crescimento verde.

Essa perspectiva é sem dúvida correta. Mas, no mundo confuso da geopolítica contemporânea, a precisão da abordagem costuma ser menos importante do que a extensão do poder alinhado contra ela. Presidente Donald Trump, por exemplo, tem afirmado consistentemente que a ação climática progressiva equivale a um meio caro de prejudicar uma economia - uma posição diametralmente oposta ao tipo de ideologia da UE "descarbonização é igual a crescimento".

Essa disparidade fica mais clara quando se atinge o parágrafo 2.2.1 das propostas do Acordo Verde, onde a comissão estima que "atingir as metas climáticas e de energia atuais para 2030 exigirá € 260 bilhões de investimento anual adicional." No entanto, isso está longe de ser um desperdício de dinheiro trumpiano. Em vez de, a perspectiva da comissão é que o financiamento verde que será injetado no Acordo Verde ao longo do tempo estimulará e expandirá a economia, e os cofres da UE irão transbordar gradualmente. Em outras palavras, "é preciso dinheiro para ganhar dinheiro".

Profundas diferenças na abordagem ideológica não podem ser interpretadas isoladamente, dado o nosso mundo globalizado. Portanto, futuras negociações comerciais significativas entre a UE e os EUA podem gerar problemas, por exemplo, em relação ao imposto sobre a fronteira de carbono do Acordo Verde.

O imposto de fronteira de carbono, por exemplo, poderia aumentar as tensões com o "nacionalismo econômico" de algumas pessoas atuais e anteriores no governo Trump. Eles tenderam a respostas agressivas de tarifas e cotas ao que consideraram manobras de barreira comercial que afetam negativamente a orientação "América em primeiro lugar" do governo.

Mudanças substanciais serão complicadas

Contudo, o anúncio do Acordo Verde é atualmente apenas isso - um anúncio. O regime pretendido ainda não foi aprovado na legislação e na política da UE (a comissão pretende propor a Lei Europeia do Clima até março de 2020). A história recente demonstra que o complexo mecanismo de governança da UE não torna uma tarefa fácil para mudanças substanciais em seu regime climático e energético.

A UE tem sido um ator relativamente progressista nas mudanças climáticas nas últimas duas décadas, mas o novo conjunto de compromissos pretendidos da comissão empurra o envelope mais longe do que qualquer coisa vista antes. Alguns estados membros, como Irlanda e Polônia, têm lutado muito para cumprir até mesmo as atuais obrigações climáticas da UE.

Dada a gravidade da mudança climática, as instituições da UE estão certas em pressionar o caso para tornar a Europa o primeiro continente neutro para o clima até 2050. Mas também devem trazer os Estados-Membros com eles.

E essa, no ditado global de ativistas do clima, realmente requer mudança de sistema, não a mudança climática.

Este artigo foi republicado de The Conversation sob uma licença Creative Commons. Leia o artigo original.