A tão esperada lei de carbono zero da Nova Zelândia criará mudanças radicais na gestão das emissões, estabelecendo uma referência global com metas ambiciosas de redução para todos os principais gases de efeito estufa.

O projeto inclui duas metas distintas - uma para os gases de efeito estufa de longa duração, dióxido de carbono e óxido nitroso, e outro alvo específico para metano biogênico, produzido por gado e resíduos de aterros.

Lançando o projeto de lei, A primeira-ministra Jacinda Ardern disse:"O dióxido de carbono é a coisa mais importante que precisamos enfrentar - é por isso que adotamos uma abordagem de carbono zero líquido. A agricultura é extremamente importante para a Nova Zelândia, mas também precisa fazer parte da solução. É por isso que ouvimos a ciência e também ouvimos a indústria e criamos uma meta específica para o metano biogênico. "

O Projeto de Emenda da Resposta às Mudanças Climáticas (Carbono Zero) irá:

• Crie uma meta de redução de todos os gases de efeito estufa, exceto metano biogênico, para zero líquido em 2050
• Crie uma meta separada para reduzir as emissões de metano biogênico em 10% até 2030, e 24-47% até 2050 (em relação aos níveis de 2017)
• Estabeleça um novo, comissão independente do clima para fornecer orçamentos de emissões, Conselho de profissional, e monitoramento para ajudar a manter os sucessivos governos no caminho certo
• Exigir que o governo implemente políticas para avaliação de risco das mudanças climáticas, um plano de adaptação nacional, e relatórios de progresso sobre a implementação do plano.

Trazendo a agricultura

Preparar a conta foi um processo demorado. O governo estava empenhado em trabalhar com seus parceiros de coalizão e também com o Partido Nacional de oposição, para garantir a viabilidade do projeto de lei a longo prazo. Um processo de consulta em 2018 resultou em 15, 000 inscrições, mais de 90% dos quais pediram um conselho, comissão independente do clima, provisão para adaptação aos efeitos das mudanças climáticas e uma meta de zero líquido até 2050 para todos os gases.

Ao longo deste período, discutiu-se o papel e a responsabilidade da agricultura, que contribui com 48% das emissões totais de gases de efeito estufa da Nova Zelândia. Esta é uma questão importante não apenas para a Nova Zelândia e todas as nações agrícolas, mas para o abastecimento mundial de alimentos.

Outra questão crítica envolvia a silvicultura. Os caminhos para a rede zero envolvem o plantio de muitas árvores, mas esta é uma solução de curto prazo com consequências apenas parcialmente compreendidas. Recentemente, o Comissário Parlamentar para o Meio Ambiente sugeriu uma abordagem em que a silvicultura poderia compensar apenas a agricultura, emissões não fósseis.

Agora sabemos como o governo abriu caminho entre essas escolhas difíceis.

Alvos separados para gases diferentes

Ao assinar o Acordo de Paris, A Nova Zelândia concordou em manter o aumento da temperatura média global bem abaixo de 2 ° C e envidar esforços para limitá-lo a 1,5 ° C. O projeto é orientado pelo último relatório do Painel Intergovernamental sobre Mudanças Climáticas (IPCC), que detalha três caminhos para limitar o aquecimento a 1,5 ° C. Todos eles envolvem reduções significativas no metano agrícola (de 23% -69% até 2050).

Os agricultores ficarão satisfeitos com a abordagem de "duas cestas", em que o metano biogênico é tratado de forma diferente de outros gases. Mas o projeto exige que as emissões biogênicas totais diminuam. Eles não podem ser compensados ​​com o plantio de árvores. A comissão do clima, uma vez estabelecido, e o ministro terá que propor políticas que realmente reduzam as emissões.

A curto prazo, que provavelmente envolverá decisões sobre as taxas de lotação de gado:aposentando as fazendas de carne bovina e ovina menos lucrativas, e melhorando a eficiência na indústria de laticínios com menos animais, mas aumentando a produtividade nas terras restantes. Opções de longo prazo incluem inibidores de metano, reprodução selecionada, e uma possível vacina de metano.

Meta líquida zero ambiciosa

Zero líquido até 2050 em todos os outros gases, incluindo compensação por silvicultura, ainda é uma meta ambiciosa. As emissões da Nova Zelândia aumentaram acentuadamente em 2017 e mecanismos eficazes para eliminar os combustíveis fósseis ainda não estão em vigor. É provável que, com os protestos em Auckland por causa de um imposto local de 10 centavos por litro de combustível - embora para financiar o transporte público e não como um imposto sobre o carbono em si - o governo possa estar sentindo que deve agir com delicadeza aqui.

Mas o projeto de lei requer ação real. O primeiro orçamento de carbono cobrirá 2022-2025. O trabalho para fortalecer o Esquema de Comércio de Emissões da Nova Zelândia já está em andamento e provavelmente envolverá uma redução do limite de emissões que aumentará o preço do carbono, atualmente limitado a NZ $ 25.

Na reação inicial ao projeto de lei, o Partido Nacional acolheu todos os aspectos, exceto a meta de redução de 24-47% para o metano, que eles acreditam que deveria ter sido deixada para a comissão do clima. O parceiro da coalizão New Zealand First está falando sobre sua contribuição e como eles tinham os interesses do setor agrícola em mente.

Embora grupos de ativistas do clima tenham saudado o projeto, O Greenpeace criticou o projeto de lei por não ser legalmente aplicável e descreveu o corte de 10% no metano como "mesquinho". O grupo de ação juvenil Geração Zero, um dos primeiros a pedir uma legislação de carbono zero, está compreensivelmente encantado. Mesmo assim, dizem que a lei não condiz com a urgência da crise. E é verdade que desde que o projeto foi discutido pela primeira vez, vimos um forte senso de urgência, da rebelião de extinção a Greta Thunberg à declaração do parlamento do Reino Unido de uma emergência climática.

O projeto de lei da Nova Zelândia é um esforço pioneiro para responder em detalhes à meta de 1,5ºC e basear um plano nacional em torno da ciência relatada pelo IPCC.

Muitos outros países estão em processo de definição e fortalecimento de metas. A Comissão Parlamentar Conjunta do Clima da Irlanda recomendou recentemente a adoção de uma meta de zero líquido para todos os gases até 2050. A Escócia fortalecerá sua meta de zero líquido de dióxido de carbono e metano até 2040 e zero líquido de todos os gases até 2045. Menos de uma semana após este anúncio, o governo escocês retirou os planos de reduzir as taxas de embarque aéreo (atualmente £ 13 para voos curtos e £ 78 para voos longos, e duplo para a classe executiva).

Um país que estabeleceu metas específicas para o metano agrícola é o Uruguai, com uma meta de reduzir as emissões por quilo de carne bovina em 33% -46% até 2030. Nos países mencionados acima, não tão diferente da Nova Zelândia, a agricultura produz 35%, 23%, e 55% das emissões, respectivamente.

A Nova Zelândia aprendeu com processos que funcionaram em outros lugares, notavelmente a Comissão de Mudanças Climáticas do Reino Unido, que tenta equilibrar a ciência, envolvimento público e a soberania do parlamento. Talvez nossa experiência atual em equilibrar as demandas de diferentes grupos de interesse e setores econômicos, com diversas oportunidades e custos de mitigação, agora pode ajudar outras pessoas.

Este artigo foi republicado de The Conversation sob uma licença Creative Commons. Leia o artigo original.