Embora se espere que a população urbana continue crescendo na maior parte do globo, isso é menos verdade na Europa.

A Europa é única no sentido de que terá cidades que crescerão e outras que encolherão em seu território. Veja Bruxelas, Luxemburgo e Estocolmo - eles podem crescer mais de 50 por cento até 2050, de acordo com um novo relatório do CCI.

Com 75 por cento da população global vivendo em áreas urbanas, e 72 por cento dos europeus, o futuro das cidades determinará em grande medida o futuro da humanidade.

Um novo relatório do JRC, apresentado durante a Semana Europeia das Regiões e Cidades, identifica as tendências, levanta questões e provoca discussões sobre o que o futuro das cidades pode, e deveria ser.

Europa vs mundo em desenvolvimento urbano

Embora a população urbana continue crescendo na maior parte do globo, A Europa também tem de enfrentar novos desafios relacionados com o declínio e envelhecimento da população em muitas cidades. Por um lado, o alto crescimento populacional (entre 25-50 por cento até 2050) ocorrerá principalmente em capitais de médio porte, como Viena, Budapeste, Praga, ou grandes cidades regionais na França, bem como em Munique ou Bolonha.

Algumas cidades, como Bruxelas, Luxemburgo e Estocolmo podem esperar um crescimento ainda maior.

Por outro lado, a perda de população superior a 25 por cento ocorrerá principalmente em cidades pequenas e menos populosas no leste da Alemanha, Espanha, Letônia, Lituânia e Bulgária.

Outras tendências dignas de nota incluem:

• Espera-se que a maioria das cidades europeias cresça geograficamente, e as cidades terão que reconhecer cada vez mais a importância de otimizar a forma como seu espaço público é projetado e usado.
• O envelhecimento da população da UE exigirá uma maior adaptação das infraestruturas e dos serviços.
• As cidades aplicarão cada vez mais novas tecnologias e inovação em uma ampla gama de setores, do transporte e mobilidade ao engajamento dos cidadãos. Essas tecnologias precisarão funcionar juntas perfeitamente, e ser inclusivo para beneficiar todos os cidadãos.
• O domínio dos carros pessoais poderia ser drasticamente reduzido em favor de um transporte público mais eficiente, mobilidade compartilhada e ativa. A demanda por transporte também poderia ser reduzida por meio de novos padrões de trabalho.
• As cidades precisarão lidar com os problemas existentes, como fornecer habitação a preços acessíveis a uma população cada vez mais variada, garantindo a inclusão e integração entre suas comunidades, e redução dos impactos ambientais.
• Embora as cidades estejam na vanguarda no combate às mudanças climáticas, eles também estão onde os efeitos da pobreza energética e da escassez de água, para mencionar apenas alguns, será particularmente evidente.
• O envolvimento dos cidadãos na formulação de políticas está crescendo e deve se tornar mais prevalente no futuro. Novas formas de governança urbana já estão sendo testadas em muitas cidades, e a importância das redes que unem as cidades deve aumentar.

Encontrando soluções

Nem tudo é desgraça e tristeza, pelo contrário.

As cidades estão equipadas de forma única para enfrentar os desafios - a disponibilidade de força de trabalho altamente qualificada, uma população grande e diversa, um certo nível de autonomia e meios financeiros, e abertura para avanços tecnológicos e inovação, para citar apenas alguns exemplos, podem oferecer maneiras de aliviar as pressões que as cidades enfrentam.

Espaço e a cidade

Os espaços públicos representam entre 2 e 15 por cento dos terrenos nos centros das cidades na Europa.

O verde das cidades europeias aumentou 38 por cento nos últimos 25 anos, com 44 por cento da população urbana da Europa vivendo atualmente a 300 metros de um parque público.

Espaços públicos e verdes bem projetados podem ter uma infinidade de benefícios:melhorar a qualidade do ar, fornecendo regulação do microclima, e aumentar a segurança, integração social e saúde pública.

A cidade do cidadão

A cocriação de estratégias para enfrentar os desafios urbanos é vital para o seu sucesso - os cidadãos podem desempenhar um papel crucial, frequentemente fornecendo novas perspectivas e soluções.

Novas tecnologias podem melhorar significativamente a participação do cidadão, mas é necessário compreender e sistematizar melhor as práticas atuais e emergentes.

Cidades como centros de inovação

As cidades desempenham um papel central na dinâmica da inovação:a proximidade geográfica das partes interessadas e a interação multidisciplinar permitem a inovação.

A variedade de abordagens para a inovação aumenta a identidade das cidades, suas tradições e seu patrimônio cultural.

Embora as capitais e áreas metropolitanas continuem a ser os principais motores de criatividade e inovação, condições favoráveis ​​também podem ser encontradas em cidades menores.

A cidade resiliente

Uma cidade resiliente avalia, planeja e age para se preparar e responder a todos os perigos - início súbito e lento, esperado e inesperado.

Isso inclui urbanização descontrolada, mudanças climáticas e instabilidade política, entre outros.

Compreender as vulnerabilidades sociais e econômicas é essencial para formular ações de resiliência adaptadas às necessidades locais, com as comunidades locais desempenhando um papel central.

As cidades têm um papel importante a desempenhar no avanço da mudança social

As cidades estão cada vez mais adotando inovação e novas tecnologias e, graças à concentração de pessoas, ideias e recursos, eles estão liderando o caminho para soluções para desafios globais além de suas próprias fronteiras.

O Pacto Global de Prefeitos inclui mais de 9 200 cidades, 8 800 dos quais estão na Europa.

Na UE, as cidades que fazem parte do Covenant assinaram um compromisso geral para reduzir as emissões de 27 por cento até 2020, bem acima da meta mínima solicitada pela UE de 20 por cento.

A partir do progresso relatado na implementação dos planos de ação climática das cidades da UE, quase 23% das reduções gerais de emissões foram alcançadas até 2018, em comparação com os anos de referência.

Fortalecimento das áreas urbanas por meio da política de coesão

Muitos dos grandes desafios da próxima década - lutar contra a exclusão, as alterações climáticas ou a integração dos migrantes - terão de ser enfrentadas nas cidades e áreas metropolitanas da Europa.

É por isso que a Comissão se propõe a reforçar ainda mais a dimensão urbana da sua política de coesão para além de 2020.

Seis por cento do envelope do Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional é destinado a investimentos em desenvolvimento urbano sustentável em nível nacional.

O quadro da política de coesão 2021-2027 também cria a Iniciativa Urbana Europeia, um novo instrumento para a cooperação cidade a cidade, inovação e capacitação em todas as prioridades temáticas da Agenda Urbana para a UE:integração dos migrantes, habitação, qualidade do ar, combater a pobreza urbana e a transição energética, entre outros.

Além disso, em consonância com um dos principais objetivos da política de coesão, “Uma Europa mais próxima dos cidadãos, "a Comissão continuará a apoiar as estratégias de desenvolvimento lideradas localmente ao nível mais próximo dos cidadãos.

Essas estratégias locais, na forma de investimentos territoriais integrados existentes e ferramentas de desenvolvimento local lideradas pela comunidade, deve ser desenvolvido e aprovado pelas autoridades locais, que deveriam estar mais envolvidos na seleção de projetos financiados pela UE.

O acesso simplificado e a utilização dos fundos da UE para além de 2020 tornarão a vida mais fácil para os gestores e beneficiários dos programas.

Menos, mais curta, e regras mais claras em um único conjunto de regras para sete fundos da UE facilitarão as sinergias, por exemplo, entre o Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional e o Fundo Social Europeu + no contexto de planos de desenvolvimento urbano integrado, para a regeneração de áreas urbanas desfavorecidas.

Resposta europeia

A agenda urbana acima mencionada para a UE foi lançada em maio de 2016 com o Pacto de Amesterdão.

Representa um novo método de trabalho multinível que promove a cooperação entre os Estados-Membros, cidades, a Comissão Europeia e outras partes interessadas, a fim de estimular o crescimento, habitabilidade e inovação nas cidades da Europa e para identificar e enfrentar com êxito os desafios sociais.

A Europa pode, portanto, aumentar ainda mais o seu papel como ator-chave nas discussões mundiais sobre o desenvolvimento das cidades, tanto por meio de sua vasta experiência em políticas quanto no que diz respeito à ciência e à produção de conhecimento.