p Depois de sobreviver a um espancamento de dois dias no Capitólio, agora vem a parte difícil para o Facebook Inc:transformar seu white paper de 12 páginas em uma criptomoeda legítima em face do profundo ceticismo dos bancos centrais, reguladores e políticos de todos os matizes. p David Marcus, o executivo do Facebook liderando seus esforços de blockchain, passou grande parte de seu tempo em audiências no Congresso esta semana se desculpando pelos erros passados ​​de seu empregador. Quando ele não estava defendendo o Facebook, Marcus tentou explicar como Libra - a moeda proposta - realmente funcionaria. Ele disse várias vezes que quer trabalhar com o Congresso e os reguladores para fazer Libra decolar, e não tem planos de lançar a nova moeda antes que os órgãos reguladores estejam satisfeitos.

p "Nada é lançado e nada será lançado até que todas as preocupações sejam resolvidas, "Marcus disse quarta-feira. Ele reiterou uma versão dessa promessa mais e mais durante mais de seis horas de depoimento em Washington esta semana perante os membros do Comitê de Serviços Financeiros da Câmara e do Comitê Bancário do Senado.

p Ainda, grandes questões existenciais permanecem sobre o projeto, incluindo quem ou o que vai regular Libra. Marcus disse que não cabia a ele decidir quem seria o regulador de Libra, embora ele pareça rejeitar a ideia de que o Facebook deva ser tratado como um banco. Marcus negou que a empresa ofereça serviços bancários, e também argumentou que não acredita que Libra seja um título que deva cair na Securities and Exchange Commission.

p É improvável que esses problemas sejam resolvidos em breve, já que a moeda Libra ainda não existe; e a Libra Association, o corpo diretivo formado pelo Facebook e outros parceiros institucionais que serão encarregados de supervisionar a moeda, ainda não foi totalmente formado.

p As 28 empresas que atualmente integram a associação ainda não elaboraram um estatuto, e ainda deve nomear um conselho e um gerente geral. Libra também enfrentará preocupações adicionais de reguladores e legisladores internacionais, o que poderia atrasar ainda mais seu progresso.

p Enquanto isso, Duas pessoas familiarizadas com os planos de criptomoeda do Facebook dizem que as audiências não deram à empresa nenhum motivo imediato para mudar de rumo.

p As pessoas, que pediu para não ser identificado porque o planejamento é privado, também disse que a equipe do Facebook espera que outros membros da Associação de Libra sejam mais ativos nas conversas com a mídia e com os reguladores. Dos 28 membros "fundadores" do grupo, incluindo PayPal Holdings Inc., Visa Inc. e Uber Technologies Inc., O Facebook é o único que testemunhou perante o Congresso, e é de longe a empresa mais associada ao esforço.

p Ao longo das audiências, algumas questões centrais surgiram. Aqui está o que sabemos agora sobre como o Facebook e a Associação de Libra tentarão respondê-las nos próximos meses.

p 1. O que é Libra, exatamente?

p A classificação legal da moeda permanece obscura, o que poderia representar desafios para os vigilantes federais ansiosos para inserir o token no regime regulatório existente dos EUA.

p Alguns observadores argumentaram que Libra se assemelha a um fundo mútuo ou fundo negociado em bolsa baseado em um índice, um investimento que seria regulamentado pela SEC. Rotular Libra como um produto semelhante pode fornecer aos formuladores de políticas o gancho de que precisam para policiar a moeda, ao mesmo tempo, dá aos reguladores um mecanismo para desacelerar o projeto enquanto o Facebook passa por um longo processo de aprovação da SEC.

p Na audiência de quarta-feira, Marcus insistiu que a moeda é apenas uma "ferramenta de pagamento" ou talvez uma mercadoria que não deveria estar sujeita às regras da SEC.

p 2. O Facebook está entrando no setor bancário?

p Marcus fez um grande esforço em seu testemunho no Senado e na Câmara para insistir que a empresa não era. Não haverá contas bancárias; os detentores de Libra não receberão juros; e o Facebook não aceitará depósitos, ele disse aos legisladores.

p "É como dinheiro digital, "Disse Marcus. Uma razão pela qual o Facebook quer ficar longe dessas atividades é que eles exigiriam uma autorização bancária federal. Isso abriria a empresa para uma supervisão muito mais rígida, provavelmente pelo Gabinete do Controlador da Moeda e pelo Federal Reserve. A empresa enfrentaria muitos novos, requisitos regulatórios caros, como padrões de capital e divulgações aceleradas. Também estaria sujeito ao monitoramento de examinadores do governo.

p 3. Por que a Libra Association está sediada na Suíça?

p Esta foi uma pergunta muito popular entre membros da Câmara e do Senado. Os legisladores levantaram preocupações de que o Facebook tenha criado a Libra Association na Suíça para evitar as regulamentações dos EUA. Marcus disse que não era o caso, e disse que a localização da sede de Libra "não tinha nada a ver com o fato de fugirmos de nossas responsabilidades".

p Marcus disse que a Suíça ofereceu a Libra uma "plataforma internacional" para que fosse reconhecida globalmente, e observou que a Suíça é o lar de outras instituições globais, como a Organização Mundial do Comércio.

p 4. Como o Facebook ganhará dinheiro com isso?

p A curto prazo, Marcus diz que Libra vai melhorar o negócio de publicidade do Facebook, aumentando a quantidade de comércio que acontece por meio dos produtos do Facebook. Se mais pessoas tiverem carteiras digitais, eles podem estar mais propensos a fazer compras por meio do Facebook ou de suas outras propriedades, como Instagram ou Messenger. Este, Marcus diz, torna os anúncios do Facebook mais valiosos porque dá aos profissionais de marketing mais incentivos para alcançar os usuários com dinheiro à disposição.

p Marcus também disse que é possível que o Facebook um dia possa oferecer serviços financeiros, Incluindo, potencialmente, empréstimos, mas que esses produtos seriam feitos por meio de parcerias com um banco existente, permitindo que a empresa evite abrir um banco próprio.

p 5. O que, se alguma coisa, o Congresso pode realmente fazer para impedir Libra?

p Embora ambas as câmaras do Congresso estejam claramente preocupadas, se eles vão ou não aprovar qualquer legislação que afete o projeto é menos claro. Maxine Waters, presidente do Comitê de Serviços Financeiros da Câmara, um democrata da Califórnia, discutiu um projeto de lei que impediria grandes plataformas de tecnologia de serem instituições financeiras - possivelmente bloqueando Libra - embora não esteja claro quanto apoio tal proposta teria.

p Outros legisladores discutiram a criação de um regulador apenas para moedas digitais ou o uso de uma legislação mais ampla de privacidade de dados para lidar com Libra. Mas por enquanto, não há consenso sobre uma resolução. Enquanto o Congresso se aproxima do recesso de agosto, é improvável que qualquer um desses problemas seja resolvido rapidamente. p © 2019 Bloomberg News
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