p Os serviços de gestão de tráfego aéreo tradicionalmente têm sido monopólios nacionais, em parte por causa dos altos custos de infraestrutura. O caráter historicamente nacional do ATM levou à situação ineficiente em que a Europa agora tem muitos serviços separados. p Alguns argumentam que a Europa precisa de uma única agência federal de ATM. Outros acreditam que abrir o mercado à concorrência seria mais eficiente do que estabelecer um grande monopólio. Os economistas argumentam que, uma vez que as novas tecnologias reduzem os custos de infraestrutura a ponto de as empresas privadas poderem investir, o mercado deve ser aberto à concorrência.

p O projeto COMPAIR, financiado pela UE, estudou várias maneiras de implementar essa mudança, incluindo abordagens institucionais e de desenho de mercado. O consórcio fazia parte da grande Empresa Comum de Pesquisa de ATM do Céu Único Europeu da UE, destinadas a reformar a aviação europeia.

p Apresentando a competição

p A COMPAIR avaliou ideias de mudança de jogo para a introdução da concorrência de mercado no ATM europeu, de acordo com a sua contribuição potencial para os objetivos do Céu Único Europeu. O estudo propôs novos projetos de mercado, desenvolveu uma estrutura para avaliar os impactos, e estudou a viabilidade usando modelagem econômica e de rede.

p "Nosso estudo identificou e avaliou quatro cenários de introdução, "diz o Dr. Eef Delhaye, Coordenador do projeto COMPAIR. Estes cobrem curto-, opções de médio e longo prazo, onde longo prazo significa após 2050. "Acreditamos que cada opção resulta em eficiências para os prestadores de serviços de navegação aérea (ANSPs), com os principais benefícios, como custos mais baixos, uma maior absorção de tecnologia, e em alguns casos até diminuiu a fragmentação nos céus europeus. "

p Os investigadores notaram que a forma de propriedade da ANSP varia entre os países e uma grande variação nos processos de consulta das partes interessadas. O projeto encontrou diferenças significativas em custo e eficiência produtiva, sugerindo um potencial de curto prazo para melhorias. A equipe recomendou que tais melhorias poderiam ser alcançadas incluindo uma gama mais ampla de partes interessadas nos conselhos de gestão da ANSP.

p A médio prazo, pesquisadores sugeriram desagregação e licitação. O desagrupamento pode começar com a separação dos serviços de tráfego aéreo do terminal, seguido por serviços meteorológicos e aeronáuticos de apoio ao tráfego aéreo em rota, e, finalmente, a terceirização do controle de tráfego aéreo em rota. Experiências anteriores com controle de terminal de desagregação mostraram que são possíveis reduções de custos de até 40%.

p A análise do COMPAIR concluiu que a licitação com base no tempo pode levar à consolidação entre os ANSPs. Isso pode significar um espaço aéreo europeu menos fragmentado, uma aceitação mais rápida de tecnologias, e encargos mais baixos resultantes de economias de escala.

p Finalmente, a recomendação de longo prazo era centrada no voo, ou sem setor, operações. Provedores de ATM competiriam por voo ou por companhia aérea, em vez de regionalmente. A equipe também recomendou limitar a participação de mercado para evitar o surgimento de monopólios comerciais.

p Estudo de implementação

p Depois de sugerir as opções, O COMPAIR agora estará trabalhando para a implementação. O primeiro passo será aumentar a conscientização sobre o potencial. Antes da implementação, os pesquisadores recomendam mais estudos de referência. Eles podem examinar a indústria da aviação em outros locais, e outras transições europeias de mercados monopolistas.

p "A etapa de implementação mais importante, "acrescentou o Dr. Delhaye, "será manter um ambiente institucional que possa apoiar a competição, a nível europeu e dos Estados-Membros. "Neste contexto, meio ambiente significa medidas legais, mas também o político, panorama administrativo e de investimento. "Mesmo pequenos passos seriam produtivos, " ela explicou.

p A aviação europeia está em transição. As sugestões levantadas pelo COMPAIR devem ser avaliadas e discutidas, deles mesmos, e no contexto de questões mais amplas, como a falta de capacidade aeroportuária e a necessidade de um plano diretor europeu atualizado de ATM. Seja qual for a forma que assuma, A Europa acabará por ter um espaço aéreo eficiente.