p A Indonésia é o lar de alguns dos maiores subsídios do mundo para o uso de eletricidade. Os preços da eletricidade foram fixados em níveis baixos, com o governo fazendo transferências para a concessionária de eletricidade da Indonésia, Perusahaan Listrik Negara (PLN), para cobrir suas perdas. Em 2012, os subsídios à eletricidade custam ao governo US $ 10 bilhões. p Em um ambicioso programa de reforma, desde 2013, a Indonésia deu grandes passos para reduzir essa conta de subsídios. As reformas envolveram o aumento dos preços da eletricidade para níveis que refletem os custos, com isenções para clientes com pequenas ligações elétricas, incluindo os pobres. Os subsídios para combustíveis para transporte rodoviário também foram reduzidos.

p Em um novo artigo na Política de Energia, Sandra Kurniawati e eu descobrimos que as reformas dos subsídios à eletricidade da Indonésia levaram a uma melhoria notável na eficiência do uso da eletricidade.

p Se for barato, porque conservar?

p O ideal é que os consumidores enfrentem preços da eletricidade que pelo menos cubram os custos de produção. Se a eletricidade for vendida a um preço abaixo do custo, os consumidores tendem a consumir de forma ineficiente. As luzes podem ser deixadas acesas quando não forem necessárias. As atualizações para equipamentos eficientes podem ser atrasadas. Desligue o ar condicionado do quarto de hóspedes? Talvez mais tarde.

p Aumentar os preços a níveis que reflitam os custos de produção envia um sinal de que a eletricidade é uma mercadoria valiosa.

p Nossa pesquisa

p Usando dados sobre o uso de eletricidade e preços para todos os grupos de consumidores e regiões entre 1992–2015, estimamos o efeito das mudanças nos preços da eletricidade sobre o uso de eletricidade na Indonésia.

p Nossas estimativas sugerem que, a partir de 2015, cortes nos subsídios à eletricidade reduziram o uso anual de eletricidade em cerca de 7% em relação ao cenário de nenhuma reforma.

p O uso de eletricidade continuou a crescer, mas ao longo de uma trajetória mais baixa do que teria ocorrido se os preços da eletricidade tivessem permanecido nos níveis baixos anteriores.

p Essa trajetória foi menor do que o previsto pelo governo da Indonésia. A superestimação do governo sobre a demanda de eletricidade também se deveu a suposições irrealistas sobre a taxa de crescimento econômico da Indonésia.

p Como resultado da mudança da Indonésia para uma trajetória de desenvolvimento mais eficiente em eletricidade, a pressão para construir uma nova capacidade de geração diminuiu. Alguns dos planos da Indonésia de construir usinas termelétricas a carvão foram totalmente cancelados. Isso permitiu que a Indonésia reduzisse o bloqueio de infraestrutura dependente de combustíveis fósseis. Espaço fiscal foi liberado para outras prioridades.

p Estimamos que a remoção total dos subsídios à eletricidade da Indonésia teria induzido cerca de 6% de economia adicional no uso de eletricidade (veja a figura).

p Melhor segmentação

p Historicamente, Os subsídios à eletricidade da Indonésia têm sido uma forma regressiva de gastos.

p Durante a última parcela do corte de subsídio em 2017, o governo retirou subsídios de eletricidade de residências com conexões de 900 volt-ampere (VA), com isenção para os pobres. O subsídio já havia sido retirado das famílias com conexões maiores. As reformas, portanto, levaram a um melhor direcionamento aos pobres.

p A Indonésia também fez progresso no direcionamento de transferências de dinheiro e outros benefícios para os mais necessitados.

p Dando um exemplo

p A comunidade internacional se comprometeu a eliminar gradualmente os subsídios para o uso de combustíveis fósseis, inclusive no setor elétrico. Nos últimos anos, As reformas dos subsídios aos combustíveis e à eletricidade da Indonésia tornaram o país um líder no progresso em direção a esse compromisso.

p A Indonésia demonstrou que é possível implementar reformas que são simultaneamente pró-ambientais, redução da desigualdade, e bom para o resultado final do orçamento.

p Um dos ingredientes do sucesso da Indonésia tem sido a comunicação relativamente clara dos benefícios da reforma. A ênfase na proteção dos pobres também ajudou a fortalecer o apoio da comunidade.

p Esperando ansiosamente, A Indonésia poderia se afastar totalmente dos subsídios ao combustível e à eletricidade, em vez disso, recorrer a outras formas de assistência social para os necessitados. Isso traria uma variedade de benefícios, inclusive para o meio ambiente.

p Infelizmente, foi anunciado recentemente que os preços do combustível e da eletricidade da Indonésia serão congelados até o final de 2019, um ano de eleição presidencial. Os subsídios ao combustível e à eletricidade devem crescer novamente. p Este artigo foi publicado originalmente em The Conversation. Leia o artigo original.