p Os canadenses, compreensivelmente, estão preocupados com a emergência do COVID-19. No entanto, a emergência climática que levou centenas de milhares de pessoas a marchar nas ruas em setembro de 2019 não diminuiu. p Assim como os canadenses trabalharam juntos para "dobrar a curva" no COVID-19, da mesma forma, devemos dobrar a curva das crescentes emissões de gases de efeito estufa do Canadá. O governo federal se comprometeu a fazer exatamente isso:reduzir as emissões para 30% abaixo dos níveis de 2005 até 2030 e para zero líquido até 2050.

p No entanto, o Canadá não está a caminho de cumprir nem mesmo a meta de 2030, e chegar a zero líquido em três décadas será ainda mais desafiador. Precisamos de um plano claro - e logo.

p Orçamentos domésticos, orçamentos de carbono

p A experiência nos diz que definir marcos de redução de emissões, às vezes chamados de orçamentos de carbono, pode ajudar a transformar um ambicioso, alvo distante em acionável, etapas de curto prazo.

p Os orçamentos de carbono funcionam muito como o planejamento financeiro. Um orçamento familiar mensal mantém a família no caminho certo para economizar para metas futuras, como a aposentadoria ou a educação pós-secundária dos filhos. O orçamento é um mecanismo de autodisciplina para ajudar a família a alcançar seus objetivos de longo prazo.

p De forma similar, marcos de redução de emissões podem manter o Canadá no caminho para cumprir sua meta climática de longo prazo. Mas em vez de alocar dólares para a conta do banco da família, os orçamentos de carbono especificam a quantidade de emissões que o país pode produzir durante um período de tempo específico a caminho da meta de longo prazo.

p Os marcos de redução de emissões não são uma bala de prata por si só. Eles exigem uma estrutura de responsabilidade climática mais ampla que forneça dentes aos marcos, normalmente por meio de consultoria especializada independente e relatórios transparentes. Junto com esses recursos, marcos podem aumentar nossa capacidade de cumprir metas de longo prazo de várias maneiras importantes.

p Por que marcos de emissões?

p Primeiro, marcos traçam um caminho claro a seguir. Eles fornecem uma trajetória previsível para 2050 para os formuladores de políticas, indústria e investidores, esclarecer o nível de esforço necessário para chegar lá.

p Segundo, definir uma série de marcos pode aumentar a responsabilidade. A experiência anterior do Canadá com metas de emissões ressalta a importância disso.

p Tempo e de novo, Os governos canadenses prometeram cumprir metas ambiciosas décadas no futuro. Ainda, enfrentando desafios de curto prazo, governos sucumbiram à tentação de adiar decisões difíceis para seus sucessores. Anos depois, com o fracasso se aproximando, governos subsequentes anunciaram novos, alvos ainda mais distantes.

p As metas provisórias ajudam os governos a manter um programa de longo prazo, exigindo que eles produzam planos detalhados para atingir uma série de marcos. Monitoramento e relatórios regulares - de preferência por especialistas independentes - permitem que o público avalie o progresso e responsabilize seus representantes eleitos.

p Terceiro, marcos permitem a correção do curso. Marcos de curto prazo tornam óbvio se as emissões não estão diminuindo conforme o esperado, criando oportunidades regulares para revisar planos e voltar ao curso antes que seja tarde demais.

p Canadá não está começando do zero

p Marcos de redução de emissões não são um conceito novo no Canadá. Em 2018, Manitoba se tornou a primeira província a adotar marcos provisórios. Sua Conta de Poupança de Carbono define orçamentos de carbono cumulativos de cinco anos com o apoio de um Conselho Consultivo de Especialistas independente. Em 2019, A estrutura de governança e responsabilidade da mudança climática de B.C. introduziu metas de redução de emissões específicas para o setor.

p Os sistemas de cap-and-trade em vigor na Nova Escócia e em Québec também podem fazer a transição para uma abordagem de marcos com mecanismos de responsabilidade adicionais.

p O Canadá também pode aprender com a experiência internacional. O Reino Unido foi o primeiro país a adotar metas legalmente vinculantes e orçamentos de carbono de cinco anos em 2008. Desde então, muitos outros países seguiram o exemplo para implementar seus próprios marcos de emissões e estruturas de responsabilidade climática.

p Há escolhas difíceis pela frente

p Em 2019, o governo federal se comprometeu a implementar "marcos de cinco anos" para as emissões de carbono. Isso exigirá a resposta a algumas questões importantes.

p Responsabilidade compartilhada pela política climática entre os federais do Canadá, governos provinciais e territoriais apresentam desafios únicos. Os marcos serão definidos exclusivamente em nível nacional? Ou haverá esforços para implementar provinciais, marcos territoriais ou talvez setoriais também?

p Quem será responsável pela implementação das políticas necessárias para garantir que os marcos em todo o Canadá sejam alcançados? O governo federal terá o papel principal? Se as províncias devem contribuir para o cumprimento de marcos, até que ponto haverá incentivos para a participação ou um apoio federal para ambições fracas?

p Mesmo dentro de um único governo, os alvos não se implementam. Que mecanismos de responsabilização serão estabelecidos para garantir a coordenação de diversos departamentos governamentais em direção a um objetivo coerente?

p Talvez o mais importante à luz da experiência anterior, que mecanismos de responsabilidade podem ser integrados para manter o Canadá no caminho certo? Os governos serão capazes de ajustar marcos como desejarem ou perdê-los sem consequências?

p Os marcos de redução de emissões têm muito a oferecer ao Canadá, que busca um caminho para o zero líquido - embora muito parecido com as metas de economia de longo prazo de uma família, adotar orçamentos de carbono pode ser um desafio no início. Mas, como acontece com as economias familiares (e COVID-19), quanto mais cedo começarmos, o melhor.

p Para que as metas de cinco anos propostas pelo governo tenham um impacto significativo, O Canadá precisará enfrentar essas questões complexas de frente - e em breve. p Este artigo foi republicado de The Conversation sob uma licença Creative Commons. Leia o artigo original.