Imagens de satélite da África. Crédito:Domínio Público
A 26ª Conferência das Nações Unidas sobre Mudanças Climáticas, COP26, terminou recentemente, com o objetivo de unir os países na luta contra as mudanças climáticas. As questões das mudanças climáticas provavelmente atingirão os países africanos mais duramente, embora o continente seja o menos responsável por impulsionar as mudanças climáticas. Perguntamos a Mouhamadou Bamba Sylla, Presidente de Pesquisa da AIMS-Canadá em Ciência das Mudanças Climáticas da AIMS-Ruanda, que é um dos principais autores do Relatório de Avaliação 6 do Painel Intergovernamental sobre Mudanças Climáticas (IPCC) para o Grupo de Trabalho 1, o que a conferência significou para os países africanos .
Qual foi a agenda que os países africanos levaram para a COP26? De acordo com o Grupo Africano de Negociadores, os principais itens da agenda africana podem ser resumidos da seguinte forma.
- Responsabilidade climática:as nações desenvolvidas precisam assumir suas responsabilidades e liderar o caminho para atingir zero emissões líquidas até 2050.
- Financiamento e adaptação climática:os países desenvolvidos precisam mobilizar fundos suficientes para financiar a adaptação nos países em desenvolvimento que são afetados negativamente pelas mudanças climáticas. A arquitetura financeira e os mecanismos de transparência devem ser implementados.
- Transferência de tecnologias e capacitação:as nações desenvolvidas devem transferir tecnologias ambientais sólidas para os países africanos para uma adaptação, mitigação e transição climáticas eficazes.
- Financiamento climático de longo prazo:os países desenvolvidos precisam cumprir seu compromisso pré-2020 de US$ 100 bilhões por ano e concordar com o financiamento climático de longo prazo.
Quais dos itens da agenda eles resolveram? É difícil dizer. Foram muitos anúncios. Por exemplo, muitas nações concordaram em "reduzir gradualmente" os combustíveis fósseis em geral. Estas são apenas promessas e permanecerão assim, a menos que sejam incluídas em suas Contribuições Nacionalmente Determinadas como compromissos formais para relatórios completos e prestação de contas. Se o fizerem, isso colocará o mundo no caminho certo para uma melhor estimativa de 2,4 graus Celsius de aquecimento global, em vez de 2,7 graus Celsius antes da COP26.
Estamos muito longe de emissões líquidas zero, que é um mundo neutro em carbono, até 2050.
O relatório do grupo de trabalho 1 do IPCC, lançado recentemente, que trata da base da ciência física das mudanças climáticas é claro. A menos que haja reduções imediatas, rápidas e em grande escala nas emissões de gases de efeito estufa, limitar o aquecimento a cerca de 1,5°C ou mesmo 2°C estará fora de alcance. Isso significa que esforços tremendos são necessários para reduzir as emissões rapidamente, especialmente das nações desenvolvidas.
Portanto, o nível de compromissos assumidos na COP26 é um fracasso total.
Em termos de adaptação ao clima, alguns progressos foram feitos. O compromisso anual de US$ 100 bilhões dos países desenvolvidos para apoiar a adaptação e mitigação nos países menos desenvolvidos não foi cumprido. Em 2019, o financiamento climático total foi estimado em US$ 79,6 bilhões, com um quarto dedicado à adaptação. Agora, no pacto climático de Glasgow, é acordado que as nações desenvolvidas pelo menos dobrarão sua provisão coletiva de financiamento climático para adaptação aos países em desenvolvimento a partir dos níveis de 2019 até 2025. Isso equivalerá a cerca de US$ 40 bilhões. No entanto, isso é insuficiente em comparação com o equilíbrio de 50:50 desejado entre adaptação e mitigação. No momento são 40 para adaptação e 60 para mitigação.
Os países desenvolvidos se recusam a assumir qualquer responsabilidade histórica pelo custo das perdas e danos dos impactos das mudanças climáticas, como furacões e elevação do nível do mar.
Portanto, o resultado financeiro da COP26 é um copo meio cheio, mas não está longe de ser um fracasso.
Com que agenda os países africanos voltaram? É difícil determinar, pois houve muitos compromissos. Mas eles certamente não voltaram com sua própria agenda cumprida. Muitos obstáculos devido aos altos custos, a pandemia, as restrições de viagem e outros desafios logísticos fizeram com que as vozes africanas fossem marginalizadas.
Quanto dano ou bem a agenda de outra pessoa causará aos países africanos? Muito dano. A África é o lar da maioria dos países menos desenvolvidos. Esses países não estão bem equipados em termos de fundos e infraestrutura para enfrentar os impactos adversos das mudanças climáticas. O relatório do IPCC recentemente divulgado afirma em seu capítulo 12 com grande confiança que aumentos em temperaturas extremas, incluindo estresse térmico e ondas de calor, mudanças costeiras, incluindo inundações costeiras, erosão e aumento do nível do mar, e eventos extremos de precipitação serão comuns na África em meados -século.
O relatório também afirma que cada fração de grau importa, pois leva a mudanças discerníveis nesses perigos. Agora, depois de Glasgow, a melhor estimativa é que o mundo está a caminho de atingir 2,4 graus Celsius de aquecimento global. Isso está muito longe de 1,5 graus Celsius. África precisa de levantar a sua voz de forma a ser colocada no centro do processo de negociação.
Há espaço para melhorias e onde? As contribuições e compromissos nacionais na COP26 são puramente voluntários. O acordo não é vinculativo. Há muitas melhorias a serem feitas se a COP quiser um acordo mais forte.
A África precisa de mais coordenação e mais ciência. Acho que a comissão da União Africana e outros órgãos políticos continentais têm que se envolver mais no processo.
O continente também precisa financiar a ciência das mudanças climáticas. Por exemplo, é difícil dizer qual seria o impacto de 1,5 graus Celsius, 2 graus Celsius, 3 graus Celsius, 4 graus Celsius do aquecimento global em setores como energia, recursos hídricos, agricultura, infraestrutura e saúde. Como esses setores vão responder a esses níveis de aquecimento global ainda não foi entendido.