p O aquecimento é responsável por mais de 50% do consumo final de energia. Portanto, reduzir as emissões que resultam do aquecimento dos edifícios faria uma enorme diferença no clima. Que estratégias estão sendo buscadas para concretizar esse potencial na Alemanha e no Reino Unido? Um estudo realizado por pesquisadores do Instituto de Estudos Avançados de Sustentabilidade (IASS) concluiu que os dois países poderiam fazer muito mais para mitigar as mudanças climáticas no setor de aquecimento. p Nos últimos anos, as políticas de transição energética têm se concentrado na redução das emissões de carbono da geração de eletricidade. O setor de aquecimento desempenhou apenas um papel menor, apesar do fato de a energia térmica ser responsável por mais da metade do consumo final de energia - e a eletricidade por apenas um quarto. Reduzir as emissões de carbono no aquecimento de edifícios seria, portanto, uma contribuição importante para a mitigação das mudanças climáticas. Para um estudo publicado na revista Pesquisa Energética e Ciências Sociais , uma equipe de pesquisadores do Institute for Advanced Sustainability Studies (IASS) analisou o potencial transformador das políticas de descarbonização do setor de aquecimento da Alemanha e da Grã-Bretanha.

p De acordo com os autores, alcançar reduções de emissões neste setor não depende apenas de melhorar a eficiência das tecnologias existentes. Requer uma transformação fundamental dos sistemas de aquecimento, incluindo tecnológico, mudanças sociais e institucionais. A política governamental desempenha um papel fundamental na indução desse processo de transformação. Baseando-se no conceito de Política Ambiental Transformativa (TEP) como uma estrutura analítica, os autores avaliam a ambição transformadora da política governamental no setor de aquecimento em ambos os países.

p "Como as duas maiores economias da Europa com requisitos de aquecimento bastante semelhantes, Alemanha e Reino Unido se prestam a uma comparação da governança do setor de aquecimento, "explica Leonard Frank, o principal autor do estudo. Ambos os países também estão sujeitos ao quadro comum da Diretiva Europeia de Eficiência Energética, que coloca grande ênfase no aquecimento de edifícios.

p A mudança de curso ainda não aconteceu

p "Nossa análise das estratégias políticas de ambos os países mostra que nenhum dos governos está chegando perto de liberar todos os potenciais transformadores implícitos no conceito de TEP, que serviu de referência para nossa avaliação, "explicou Frank, que atualmente está baseado na Universidade de Freiburg. Nenhum país tem instrumentos suficientes em vigor - leis, programas de apoio, ou medidas regulatórias - que permitiriam criar e explorar sistematicamente janelas de oportunidade para investimentos em infraestrutura de aquecimento de baixo carbono.

p Como Frank explica, embora os instrumentos de política para a eliminação progressiva dos combustíveis fósseis sejam, ao contrário dos padrões de construção de carbono zero, amplamente inflexível, "tais elementos de estratégia são necessários para reorientar os atores para longe da tecnologia de combustível fóssil estabelecida."

p Autores a favor de incentivos mais estratégicos

p É por isso que os autores recomendam que os governos apresentem o compromisso de eliminar o aquecimento com alto teor de carbono, possivelmente juntamente com metas de renovação de estoque de edifícios. Essas medidas precisam ser inseridas em uma sequência de intervenções políticas planejadas. Isso pode tornar possível abrir o mercado de aquecimento atual e avançar a transformação para um setor de aquecimento de baixo carbono no processo. “Nos pacotes de estímulo para ajudar na recuperação econômica após a crise da coroa, subvenções para cobrir o custo de instalação de bombas de calor e realização de renovações de energia podem adicionar um ímpeto significativo a este processo, "diz Rainer Quitzow, que conduziu o estudo no IASS.

p A Alemanha faria bem em adotar a abordagem britânica de implantar instrumentos de acordo com as fases de transição. No Reino Unido, inovações sociais, como a implantação sistemática de serviços de consultoria, devem ser incluídas na estratégia (atualmente existe apenas na Escócia), possivelmente com base nas experiências alemãs. Em uma linha semelhante, a formação profissional deve ser orientada para a descarbonização como elemento de reorientação da estratégia.

p Também no Reino Unido, Os compromissos de eliminação progressiva para o aquecimento a óleo e a gás devem ser reforçados, a fim de alcançar a descarbonização do setor do aquecimento. Restabelecer as metas de renovação do estoque de edifícios pode ser um passo nessa direção.