A floresta tropical Madre de Dios, no sudeste do Peru, é uma das capitais mundiais da biodiversidade, com mais espécies de plantas e animais do que quase qualquer outro lugar do planeta. Este pedaço gigante de floresta tropical amazônica também é o lar de algumas das últimas tribos indígenas isoladas da Terra. Mas sua rica herança a tornou um centro de conflito crescente.

Para proteger o ecossistema da floresta e as bacias hidrográficas, bem como as culturas das comunidades indígenas locais, a Reserva Comunal Amarakaeri foi estabelecida na floresta Madre de Dios em 2000. E ainda, desde então, A mineração ilegal e informal de ouro explodiu na região, levando ao desmatamento desenfreado e poluição do ar e da água que ameaçam a sobrevivência da floresta e seus habitantes. Os interesses conflitantes das tribos indígenas, mineração e desenvolvedores de petróleo e gás, Organizações conservacionistas e agências governamentais levaram a conflitos arraigados e às vezes violentos. Embora essas disputas sejam, de muitas maneiras, específicas dos Amarakaeri, ecos semelhantes podem ser encontrados em todo o mundo em desenvolvimento.

Hoje, conservação eficaz muitas vezes requer colocar a resolução de conflitos em primeiro lugar, disse o Dr. Joshua Fisher, um pesquisador do Instituto da Terra da Universidade de Columbia, diretor da AC4, o Consórcio Avançado de Cooperação, Conflito e complexidade, e professor adjunto do Centro de Negociação e Resolução de Conflitos da Universidade de Columbia, NECR. “Na gestão de recursos naturais, o conflito é inevitável. A questão é como equipar as organizações e os gerentes de recursos para realmente levar os conflitos a sério e se envolver em uma melhor gestão de conflitos, que deve, então, ter dividendos para o manejo da conservação. "Mas, embora existam excelentes orientações teóricas e ferramentas para o manejo de conflitos de conservação, poucas pesquisas abordaram como implementar essas ferramentas em contextos extremamente variáveis. "Não há muito trabalho sobre os detalhes de como implementar algo, " ele disse.

Para preencher essa lacuna, Fisher e colegas da Associação de Conservação da Amazônia em Washington, DC, recentemente trabalhou junto com duas ONGs conservacionistas peruanas e uma coalizão indígena de Amarakaeri para implementar abordagens de resolução de conflitos na região e gerar lições que poderiam ser aplicadas em outros contextos. Os pesquisadores escolheram o Amarakaeri devido à escalada do conflito na região, a expiração do "Plano Diretor" da reserva - que define as prioridades de conservação, fornece estratégias de gestão e ação e delineia os usos do zoneamento - e o anúncio de uma oportunidade única de financiamento para gestão de conflitos e mitigação da USAID, a Agência dos Estados Unidos para o Desenvolvimento Internacional.

Os pesquisadores se propuseram a responder a três perguntas:1) Como os elementos que ajudam ou frustram a colaboração podem ser identificados da melhor forma? 2) Quais são as ferramentas e metodologias que podem avançar na medição de processos e produtividade da governança colaborativa? 3) Como os estudiosos podem, praticantes, e os alunos estão preparados para sair de seus silos e abraçar uma colaboração profunda?

O projeto Amarakaeri, que funcionou de novembro de 2014 a janeiro de 2018, foi o primeiro a examinar a implementação de algo chamado "conservação sensível a conflitos" fora da África, onde a maioria dos projetos de resolução de conflitos de conservação foram implementados com sucesso. A conservação sensível a conflitos é construída sobre a suposição de que os conflitos são mais prováveis ​​de surgir em situações onde as expectativas não são atendidas, as informações não estão disponíveis e o engajamento das partes interessadas é injusto. Assim, a intervenção buscou aumentar a compreensão dos geradores de conflito entre as partes interessadas, melhorar a comunicação relacionada a conflitos e melhorar a capacidade técnica de gestão de recursos naturais entre todos os participantes.

A primeira lição que os pesquisadores extraíram do projeto é que a colaboração bem-sucedida requer o contínuo, engajamento integrado e contínuo na resolução de problemas. As partes interessadas devem estabelecer um diálogo antes que decisões precisem ser feitas ou novas ações precisem ser tomadas e incorporar feedback constante ao longo do processo, em um esforço para construir confiança e criar estratégias viáveis. Essa colaboração "profunda" requer foco primeiro na dinâmica da equipe, certificando-se de que todos entendem como as diferentes partes interessadas definem o problema que procuram resolver, bem como as soluções potenciais e o prazo para a implementação dessas soluções.

A maior surpresa do estudo de pesquisa, disse Fisher, era que essas lições se aplicavam até mesmo à unidade básica inicial da própria equipe de pesquisa, que, no início, sofreu de má comunicação e engajamento. "Você tinha que começar na menor unidade de colaboração, em seguida, leve-o para fora, "disse ele." Não podíamos supor que todos os membros da equipe estivessem trabalhando juntos para o mesmo objetivo. "

A segunda lição que a equipe de pesquisa tirou do projeto é que as partes interessadas devem ajustar continuamente o cronograma do projeto e as expectativas das comunidades, doadores e partes interessadas, para que as expectativas sejam realistas. No Amarakaeri, isso significava desenvolver um plano anual com datas de reuniões predeterminadas, além de planos quinzenais ou mensais de curto prazo para que todos os grupos pudessem se adaptar às novas agendas.

A terceira lição que eles tiraram do projeto é altamente intuitiva, disse Fisher:é essencial construir experiência multidisciplinar entre todos os participantes. No caso específico do Amarakaeri, isso significou treinar os participantes sobre os direitos legais das comunidades indígenas, instituições de resolução de conflitos disponíveis na área, direitos e responsabilidades de várias partes interessadas relacionadas ao uso de recursos naturais e governança, e problemas de gerenciamento de recursos técnicos, como mineração segura e legal e como avaliar e monitorar os impactos sobre a biodiversidade e a qualidade da água. Como essas lacunas no conhecimento técnico eram altamente específicas, o grupo recrutou acadêmicos, ONGs, consultores jurídicos e outros para desenvolver módulos de treinamento específicos adaptados às necessidades e estilos de aprendizagem de várias partes interessadas. (Esses materiais estão publicamente disponíveis online.)

Quanto às ferramentas e metodologias de coleta e avaliação de dados, a equipe de pesquisa descobriu que uma abordagem de método misto funcionou melhor. Eles usaram ferramentas tradicionais de "estruturas lógicas, "que ajudam a definir objetivos claros para o programa, define indicators of success and outline critical assumptions on which a project is based, together with biodiversity assessments for the collection of performance level data. They also applied "outcome harvesting, " a participatory process by which the implementation team identifies plausible outcomes, investigates them using a variety of data collection methods, and then triangulates these data sources to verify reported outcomes.

As to methods that can enable scholars and practitioners from distinct fields to engage in deep collaboration, Fisher and his colleagues found it useful to use "conflict sensitive conservation" as an explicit theory of change to guide the intervention. Além disso, they built adaptive management strategies into implementation. These strategies allowed the project to achieve a balance between the rigor required for research with the flexibility required for solution of dynamic multiparty conflicts.

Em última análise, the lessons Fisher and his team drew from their work will be particularly useful when applied to conflict resolution efforts in areas with weak governance, a mix of public, private and indigenous interests, limited state capacity and high value extractive resources to exploit, ele disse. The supplemental materials that accompany the published journal article include a series of templates meant to help other projects do the deep engagement and capacity building better.

"Everybody's trying to figure out how to best manage the resources and develop sustainable livelihoods for people living around protected areas. So everybody's grappling with these same sets of questions, "disse Fisher.

Esta história foi republicada por cortesia do Earth Institute, Columbia University http://blogs.ei.columbia.edu.