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Transformar as ambições de cidades inteligentes em parcerias e planos de investimento é um caminho desafiador. Três pessoas com experiência prática em inspirar e orientar cidades neste processo são Muriel Pels e Inge van de Klundert do Município de Utrecht e Carolien van Hemel do Instituto de Sustentabilidade de Utrecht.
Como podemos escolher soluções integradas para acelerar a transição de energia, em um distrito específico, em um determinado momento? Como podemos conectar as partes interessadas e seus interesses de forma colaborativa em um plano de investimento e implementação? Utrecht, Gotemburgo e Nice Cote d'Azur passaram por esse processo, lançando as bases para o projeto IRIS Smart Cities. Eles desenvolveram um plano de investimento e implementação com parceiros locais incorporando ICT, energia, mobilidade e engajamento do cidadão. As quatro cidades do projeto também enfrentam os mesmos desafios.
Embora nem sempre seja um pedaço do céu, Utrecht descreveu sua jornada e os principais fatores de sucesso para fornecer uma visão sobre o processo de construção de uma cidade inteligente. Hoje, eles têm uma dinâmica, desenvolvimento de área urbana e um local de demonstração IRIS que incorpora a inteligência do projeto, pilares sustentáveis e de cocriação.
Uma abordagem iterativa ao longo do tempo
O nascimento do IRIS Smart Cities em Utrecht remonta a várias iniciativas convergentes. Careca, um acordo de coalizão municipal em 2014 enfatizou uma abordagem de múltiplas partes interessadas para acelerar a transição energética. Envolvimento da cidade em grupos de trabalho EUROCITIES sobre mobilidade, O meio ambiente e a sociedade do conhecimento, como presidente ou co-presidente, ajudaram a inspirar novas idéias e a expor conselheiros e servidores públicos às melhores práticas.
"Participar no desenvolvimento de projetos europeus e atrair fundos de diversas fontes, como INTERREG e Horizon2020, exigiu um esforço substancial e concertado; mas ajudou a construir a confiança na cooperação europeia, criar impulso, e apoiar micro-pilotos em toda a cidade, "disse Muriel Pels." Também nos ajudou a identificar e priorizar os pontos fortes da cidade, trabalhar em conjunto com PME inovadoras e explorar a experiência de processos locais e internacionais. "
O know-how, relacionamentos e resultados tangíveis, inspirou a cidade a direcionar o carro-chefe para "Smart Cities and Communities Call. Acompanhando as ações do projeto anterior, como um retrofit de energia quase zero como parte do programa Climate-KIC Smart Sustainable Districts (SSD)".
Colocando em movimento um consórcio de cidade inteligente - duas vezes
"Uma proposta de projeto clara e bem pesquisada, compartilhada de forma transparente, foi um ponto de partida essencial, "disse Carolien van Hemel da USI." Tentamos identificar e desenvolver os ativos e ambições de todos no grupo principal. Combinou com seu foco temático, planos e estratégias de investimento? "Os atores incluíram a operadora da rede de energia Stedin e LomboXnet, uma PME criando soluções inteligentes de carregamento solar para veículos eletrônicos.
Com um documento de esqueleto sólido em jogo, o passo natural era colocar todos ao redor da mesa. Mas as reuniões nunca eram realizadas com vários diretores juntos. “As conversas não se abriram o suficiente para realmente avançar as ideias”, explicou Carolien. "Percebemos que reuniões menores - 1:1, mesmo se possível - eram essenciais para criar abertura e confiança nos estágios iniciais de um projeto complexo." A USI e o município também tentaram identificar o perfil certo de pessoa com quem conversar, não necessariamente apenas comece pelo topo. "Converse com um contato da organização das partes interessadas que entende a proposta do projeto, tem um grau de especialização e é capaz de comunicá-lo bem internamente. "
Com embaixadores recrutados em organizações parceiras importantes, o segundo passo foi procurar um proprietário de um imóvel com uma propriedade para reforma e um cronograma que se encaixasse. Depois de várias conversas exploratórias, a corporação de habitação social Bo-Ex forneceu o ajuste perfeito. A empresa de energia Eneco veio a bordo e a University of the Arts Utrecht (HKU) também se juntou para trazer a experiência de cocriação e gamificação para o projeto.
Uma primeira proposta de projeto de farol europeu foi apresentada por Utrecht em 2016. Foi bem avaliada, mas sem sucesso. De volta à prancheta e algumas reflexões críticas para o ecossistema de Utrecht. Convidado a participar de uma segunda chance:Civity, uma jovem PME que realmente compreendeu o potencial dos dados urbanos (abertos) para promover a inovação e fornecer melhores serviços; empresa de telecomunicações KPN; e o provedor de mobilidade local Qbuzz.
Adicionar novos parceiros certamente enriqueceu os planos de cidade inteligente de Utrecht, mas também trouxe desafios. Carolien Van Hemel:"Durante todo o processo de encontrar e alinhar as partes interessadas em torno da proposta básica do projeto, era importante estar ciente dos interesses possivelmente conflitantes entre as partes interessadas. As cidades precisam ser criativas para encontrar e oferecer soluções para isso. "
Ingredientes principais e detalhes vitais
Atrás de cada projeto estão as pessoas e organizações. Ter um catalisador, corretor e campeão são essenciais. O Utrecht Sustainability Institute tem um forte DNA de conectar pesquisadores, defensores da sustentabilidade e fornecedores de soluções próximas do mercado. É uma organização jovem, disposta e capaz de correr riscos. A colaboração com o município foi altamente complementar e baseada na dedicação e confiança nas equipas de cada um.
Esta função de menor, uma organização catalisadora mais ágil também é visível em outras partes do IRIS Smart Cities. Jonanneberg Science Park foi fundamental em Gotemburgo, O Energy Hive para a cidade de Alexandroupolis e o Sustainable Building Cluster em Santa Cruz de Tenerife vêm imediatamente à mente.
Com todos os interesses e ambições alinhados na manifestação, as discussões inevitavelmente chegam à questão vital do dinheiro. Para Utrecht, transparência foi novamente a palavra-chave e os esforços feitos para compreender plenamente os interesses uns dos outros. Reuniões individuais e confidenciais levaram a uma proposta de orçamento clara para ser compartilhada e finalizada em conjunto. Todo o processo exigiu muitas ligações e trocas pessoais.
Replicando o processo de desenvolvimento de demonstração
Então, há mais dicas para outras cidades que buscam se replicar ou qualquer outra iniciativa de cidade inteligente para se manter em mente? Para Utrecht e IRIS Smart Cities, o principal vetor foi uma importante chamada de financiamento da União Europeia. Uma estrutura externa e prazos rígidos podem dar um impulso útil, mas mesmo que não esteja presente, tente manter um bom ritmo e impulsione as ideias e o planejamento.
Uma boa estrutura para isso, aconselha Carolien van Hemel, é organizar pessoas e iniciativas em torno de prioridades ou temas específicos. Podem ser os Objetivos de Desenvolvimento Sustentável da ONU ou uma visão de sustentabilidade de longo prazo mais local. Também circunavega o apego benéfico, mas às vezes arriscado, a temas políticos ou patrocinados por personalidades. O apoio político para uma manifestação pode ser um motivador, mas os políticos podem mudar ou ficar encurralados por seus compromissos e não podem dar a mesma qualidade de apoio.
Santa Cruz de Tenerife, cidade parceira do IRIS, por exemplo, convergiu em torno de uma estratégia 'Verde para 2030'. Seu programa principal, canaliza inúmeras iniciativas para:desenvolver novos espaços verdes, fornecer serviços públicos eficientes e garantir um abastecimento de energia sustentável. É o principal impulsionador de uma visão de inovação, empreendedorismo e criatividade para preparar o futuro que se almeja a toda a ilha. A Santa Cruz também usou uma metodologia EIP-SCC e atores externos para acelerar o alinhamento em torno disso. De acordo com a metodologia do coautor, Judith Borsboom-van Beurden, Pesquisador Sênior da NTNU University, "um envolvimento precoce de todos os atores governamentais e não governamentais é fundamental para maximizar a produção e o Pacote de Orientação para Planejamento e Gestão Integrados pode fornecer idéias de como fazer isso."
Finalmente, As cidades que buscam estabelecer seus próprios demonstradores devem olhar para a dinâmica comercial e de mercado. Os serviços são em grande parte prestados por grandes empresas ou predominantemente PME? O processo de engajamento das partes interessadas e os acordos feitos podem ser muito diferentes em conformidade. Um município e todos os parceiros podem se beneficiar ao dar uma boa olhada em quem fornece as soluções ou serviços e quem pode comprar e se beneficiar deles antes de fazer os planos finais.