O crescente status de Lagos como uma megacidade emergente e um centro nevrálgico comercial na África Subsaariana trouxe vários desafios. Uma delas é a segurança dos edifícios.
Os desabamentos de edifícios são comuns em Lagos – dificilmente passa um ano sem casos. Alguns resultaram na perda de muitas vidas. Por exemplo, foi relatado que 115 edifícios, principalmente residenciais, desabaram em Lagos entre 2005 e 2016. E cerca de 4.000 famílias ficaram desabrigadas e traumatizadas.

Realizei um estudo para analisar as tendências e causas deste problema em Lagos. Eu queria entender as medidas de redução de risco de desastres implementadas pelo governo do estado para prevenir e responder ao colapso do edifício. Meu objetivo era fornecer informações para uma resposta política para prevenir e mitigar esses desastres.

Descobriu-se que lapsos de desenvolvedores privados e do governo contribuíram para o problema. As soluções estão na conscientização, nas habilidades, no cumprimento das regulamentações e na garantia de consequências para as falhas.

Desmoronamento do edifício

Obtive dados de profissionais do ambiente construído, como arquitetos, construtores, engenheiros estruturais, urbanistas, agrimensores e avaliadores. Esses profissionais eram da Autoridade de Licença de Planejamento Físico do Estado de Lagos, Agência de Controle de Edifícios do Estado de Lagos, Comissão de Segurança do Estado de Lagos e aqueles em consultório particular. Escolhi esses entrevistados para obter insights profissionais sobre o assunto por meio de entrevistas em profundidade.

Dados apresentados em meu artigo recente mostraram que prédios desabavam anualmente no estado. O maior número de casos em Lagos foi relatado em 2011, 2012 e 2019, quando 19, 14 e 17 edifícios, respectivamente, desabaram.

Dos 152 edifícios que desabaram em Lagos entre 2005 e 2020, 76,6% eram residenciais, 13% eram comerciais e 9,4% eram institucionais. A maioria dos edifícios que desmoronaram são tipicamente edifícios de vários andares.

Estes casos de colapso de edifícios foram devidos a:

• Construtores não qualificados ou não qualificados.
• Materiais de construção abaixo do padrão.
• Conversão ou alteração ilegal de estruturas existentes.
• Falta de manutenção.

Os entrevistados que entrevistei disseram que os colapsos estavam diretamente ligados à ganância e ignorância dos desenvolvedores responsáveis ​​pela construção de edifícios no estado. Eles também afirmaram que o monitoramento ineficaz do desenvolvimento de edifícios foi um contribuinte. Isso ocorreu devido à falta de mão de obra e ferramentas insuficientes. A corrupção de funcionários do governo responsáveis ​​pela aprovação do plano de construção também foi um fator importante mencionado pelos entrevistados.

Práticas de redução de risco de desastres

O governo do estado de Lagos criou quatro agências para monitorar o desenvolvimento do edifício desde a fase de projeto, passando pela construção até a conclusão. São eles:Autoridade de Licença de Planejamento Físico do Estado de Lagos, que foi criada em 1998; Agência Estadual de Controle de Edifícios de Lagos, que começou oficialmente em agosto de 2012; Laboratório Estadual de Testes de Materiais de Lagos, estabelecido em 2006 e Comissão Estadual de Segurança de Lagos, inaugurada em 2009.

Mas alguns dos profissionais de ambiente de construção que entrevistei me disseram que as agências encarregadas do desenvolvimento de edifícios tinham poucos funcionários. Eles também disseram que as agências não têm veículos suficientes para monitorar adequadamente os projetos de construção no estado de Lagos.

A lei de planejamento e desenvolvimento urbano e regional de Lagos de 2010 autoriza o governo estadual a tomar posse de uma propriedade onde ocorreu um colapso de edifício. A propriedade afetada, no entanto, não será tomada pelo governo se o proprietário puder provar que a culpa é de mau julgamento do desenvolvedor.

O governo também tem poderes para processar os construtores e engenheiros de construção; e exigir que os órgãos profissionais apreendam ou retirem as licenças dos profissionais errôneos. A implementação dessas penalidades, no entanto, permanece questionável. Há pouca ou nenhuma evidência de que tais penalidades tenham sido aplicadas aos inadimplentes no passado.

Concluí que o colapso do edifício é causado por lapsos tanto dos desenvolvedores privados quanto do governo.

Avançar

Cidadãos, profissionais do ambiente construído e governo devem agir para evitar o problema comum de desmoronamento de edifícios em Lagos e na Nigéria em geral. As agências governamentais responsáveis ​​e os órgãos profissionais devem conscientizar sobre a necessidade de obter permissão de planejamento antes da construção. Devem também insistir na necessidade de envolver profissionais na construção de edifícios.

Os governos estaduais devem financiar todas as agências encarregadas da construção. Eles também devem garantir que profissionais capazes e qualificados sejam empregados para garantir a implementação dos regulamentos do código de construção. Isso contribuiria muito para o desenvolvimento eficaz e eficiente da construção em todo o país. Igualmente importante é o fornecimento de instalações modernas, como drones e GPS, para monitoramento e aplicação eficazes dos regulamentos de construção.

Também sugiro que punições como multas pesadas, confisco de propriedade e penas de prisão sejam aplicadas a qualquer profissional ou proprietário que infrinja os regulamentos de controle de construção ou se envolva em práticas antiéticas que possam levar ao colapso de edifícios.