O Congresso ainda poderá aprovar algumas das ideias climáticas de Biden este ano?
Sim. Apesar da morte da Lei Build Back Better em dezembro passado, ainda existem várias maneiras pelas quais o Congresso poderia aprovar algumas das ideias climáticas de Biden este ano.
Uma possibilidade é que o Congresso aprove um projeto de lei climático menor e mais direcionado. Este projeto de lei poderia incluir algumas das disposições mais populares da Lei Build Back Better, tais como créditos fiscais para projetos de energia limpa e investimentos na adaptação e resiliência climática. Outra possibilidade é que o Congresso aprove uma lei de reconciliação orçamental que inclua disposições climáticas. A reconciliação orçamentária é um procedimento especial que permite ao Senado aprovar certos projetos de lei por maioria simples, em vez dos 60 votos exigidos para a maioria das legislações. Isto permitiria aos Democratas aprovar uma lei climática sem o apoio de quaisquer Republicanos.
Finalmente, o Congresso também poderia aprovar disposições climáticas como parte de outra peça legislativa, como uma lei de infra-estruturas ou uma lei de despesas de defesa. Isto seria mais difícil, pois exigiria que os Democratas conseguissem o apoio de alguns Republicanos. No entanto, ainda é uma possibilidade.
Aqui está uma visão mais detalhada de cada uma dessas possibilidades:
Um projeto de lei climático menor e mais direcionado Esta é a opção mais provável para aprovar qualquer legislação climática num futuro próximo. Um projeto de lei menor teria menos probabilidade de atrair a oposição dos republicanos e seria mais fácil de ser aprovado no Senado. Algumas das disposições que poderiam ser incluídas em um projeto de lei menor incluem:
- Créditos fiscais para projetos de energia limpa, como painéis solares e turbinas eólicas
- Investimentos na adaptação e resiliência às alterações climáticas, como o controlo de cheias e a gestão de incêndios florestais
- Uma taxa sobre as emissões de carbono
Um projeto de lei de reconciliação orçamentária A reconciliação orçamentária é um procedimento especial que permite ao Senado aprovar certos projetos de lei por maioria simples, em vez dos 60 votos exigidos para a maioria das legislações. Isto permitiria aos Democratas aprovar uma lei climática sem o apoio de quaisquer Republicanos. No entanto, a reconciliação orçamental só pode ser utilizada para contas que afetem diretamente o orçamento. Isto significa que uma lei climática aprovada através da reconciliação orçamental teria de incluir despesas significativas ou provisões de receitas. Algumas das disposições que poderiam ser incluídas numa lei climática aprovada através da reconciliação orçamental incluem:
- Um imposto sobre carbono
- Um programa de cap-and-trade
- Aumento do financiamento para programas de energia renovável e eficiência energética
Disposições climáticas como parte de outra peça legislativa Esta é a opção menos provável, mas ainda é uma possibilidade. O Congresso poderia aprovar disposições climáticas como parte de outra peça legislativa, como uma lei de infra-estruturas ou uma lei de despesas de defesa. Isto seria mais difícil, pois exigiria que os Democratas conseguissem o apoio de alguns Republicanos. No entanto, ainda é uma possibilidade. Algumas das disposições climáticas que poderiam ser incluídas noutro ato legislativo incluem:
- Uma exigência de que as agências federais usem energia limpa
- Financiamento para pesquisas climáticas
- Proibição de nova extração de combustíveis fósseis em terras públicas
Independentemente do caminho que o Congresso tome, é claro que ainda existe um forte apetite pela ação climática nos Estados Unidos. Uma sondagem recente revelou que 63% dos americanos acreditam que o governo federal está a fazer muito pouco para enfrentar as alterações climáticas. Isto significa que há muita pressão sobre o Congresso para agir, e é provável que vejamos alguma forma de legislação climática aprovada este ano.