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    As leis existentes são suficientes para lidar com as mudanças ambientais aceleradas?
    p Crédito CC0:domínio público

    p Você acha que uma grande reforma estatutária é necessária para enfrentar os desafios ambientais globais? Pense de novo. p Pesquisa recentemente publicada publicada hoje no Anais da Academia Nacional de Ciências por um grupo de estudiosos do direito ambiental explora a capacidade inexplorada dos estatutos existentes de gestão de recursos ambientais e naturais para abordar a mudança ambiental acelerada na ausência de grandes reformas legislativas.

    p A pesquisa, intitulado "Capacidade inexplorada de resiliência na legislação ambiental, "chega em um momento em que o meio ambiente do mundo está mudando rapidamente de maneiras que impactam diretamente o bem-estar humano, desde a migração de espécies até a mudança nos padrões de precipitação, inundação, e abastecimento de água. Como resultado, adaptação - tanto dos ecossistemas quanto dos sistemas sócio-ecológicos - é inevitável, de acordo com os pesquisadores.

    p Em muitos casos, os sistemas também terão que se transformar em novas configurações. Tanto nos EUA quanto na União Europeia, os formuladores de políticas têm se esforçado para descobrir a melhor forma de lidar com os desafios. Muitos acreditam que novos regimes legislativos serão necessários. Particularmente nos EUA, Contudo, É improvável que o Congresso se envolva em uma revisão importante e útil dos estatutos ambientais e de recursos naturais federais para ajudar com os esforços de adaptação e transformação necessários, embora alguns governos estaduais e locais estejam respondendo cada vez mais por meio de emendas legais.

    p A nova pesquisa no PNAS oferece soluções para a falta de reforma legislativa, concentrando-se nas estratégias que as várias agências governamentais que implementam os estatutos podem adotar para aproveitar a flexibilidade existente. Os estudiosos identificam as leis existentes que têm disposições que permitem a criação de novos padrões à medida que as condições mudam. Um exemplo nos EUA é a Lei de Conservação e Gestão de Pesca de Magnuson-Stevens, que permite que a gestão da pesca ajuste as permissões de captura. Os estudiosos observam que o direito também possui uma capacidade transformadora decorrente da flexibilidade dos termos da própria lei e da discricionariedade processual. Quando as capacidades jurídicas são aproveitadas, vários níveis de governo podem responder a mudanças ambientais complexas enquanto permanecem dentro de uma estrutura legislativa que já existe, os estudiosos encontraram.

    p O artigo mostra, com exemplos, que muitos estatutos existentes têm flexibilidade suficiente para aumentar substancialmente as capacidades adaptativas e transformadoras para lidar produtivamente com um mundo em mudança, disse Robin Craig da University of Utah S.J. Quinney College of Law. Existem duas fontes principais de capacidades aumentadas, ela disse.

    p "Primeiro, muitas vezes há flexibilidade dentro do próprio estatuto - ou seja, o estatuto oferece espaço para novas estratégias de implementação para lidar com novas realidades, tal como por meio de exercícios produtivos de arbítrio da agência federal. Segundo, muito do regime estatutário existente de recursos ambientais e naturais fornece a autoridade para abrir espaço para que os sistemas socioecológicos utilizem melhor suas próprias capacidades adaptativas e transformadoras. Por exemplo, em vez de exigir que uma determinada área protegida permaneça em um estado histórico cada vez mais forçado de ser, As mudanças nas regras de gestão da agência podem permitir que a área se adapte e evolua às condições de mudança, ao mesmo tempo que protege o novo sistema produtivo que surge, "Craig expandiu.

    p Craig observou que os gerentes e as partes interessadas podem pegar exemplos da pesquisa e explorar o que podem fazer em suas próprias comunidades para resolver os desafios ambientais.

    p "O objetivo é evitar o colapso do sistema - garantir que orientemos a adaptação e a transformação para que os sistemas sócio-ecológicos evoluídos sejam produtivos, apoiar a biodiversidade, e continuar a contribuir para o bem-estar humano, mesmo que sejam sistemas diferentes dos que estamos acostumados no passado, "disse Craig.

    p Ela acrescentou:"Para os americanos, Acho que a mensagem mais importante é que não temos que esperar que o Congresso aja para se envolver de forma mais abrangente na adaptação e transformação para lidar com o Antropoceno. Embora o sistema de estatutos federais que temos atualmente não seja o ideal em muitos casos, não nos prejudica severamente, qualquer, se as agências e as partes interessadas estiverem dispostas a ser criativas e tentar novas abordagens dentro da discrição e flexibilidade da agência existente. "

    p Outro co-autor, J.B. Ruhl, observaram que há exemplos do passado em que a ação ousada da agência superou o impasse legislativo para transformar a forma como os programas de conservação operavam, por exemplo, como o Departamento do Interior durante a administração Clinton criou novas abordagens inovadoras para implementar a Lei de Espécies Ameaçadas. "

    p "Podemos pegar uma página do passado e colocá-la em ação para o futuro, "disse Ruhl.


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